«Сейчас нас откровенно отжимают из третьего мультиплекса. По первоначальным задумкам он должен был стать региональным, но к настоящему моменту нет никакой ясности, кто и на каких условиях попадет в третий мультиплекс, - более того, нет ясности, во всех ли регионах РФ будет третий мультиплекс», - говорится в открытом письме красноярских вещателей. По их убеждению, указ президента РФ №367 от 20 апреля ставит под большое сомнение возможность присутствия в третьем мультиплексе региональных вещателей, зато гарантирует эту возможность ВГТРК и ее «дочкам» на местах.
Вещатели опасаются, что в стране будет реализован «вариант перехода на «цифру», который отдает весь сегмент федеральным вещателям и вычеркивает нас с вами из отрасли и этого бизнеса».
«В этой связи в очередной раз предлагаем региональным вещателям проявить ясность разума и силу воли, консолидировать усилия и выступить с письмом в адрес президента РФ В.В.Путина, в котором выразить наше несогласие с осуществляемым вариантом реформы и предложить конструктивные шаги, которые позволили бы не замедлять программу цифровизации и при этом прогарантировать наши с вами интересы», - говорится в обращении.
Также отмечается, «если к моменту написания первого письма региональные власти занимали негативную либо в лучшем случае нейтральную позицию по отношению к нашей инициативе, то сейчас мы фактически оказались в одной лодке: обещания федерального центра отдать одну из частот первого мультиплека под так называемые «губернаторские» каналы оказалось отозваным, и теперь финансируемые из региональных бюджетов госканалы имеют настолько же призрачные перспективы получить место в третьем мультиплексе, что и частники».
«На наш взгляд, письмо в адрес президента РФ может оказаться действенным, если его подпишет 200-300 вещателей. По официальным данным Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, в настоящее время в РФ существует около 1100 действующих лицензий на телевещание», - отмечается в обращении.
Как ожидается, письмо может быть направлено президенту России в течение месяца (полный текст письма читайте ниже).
"МедиаПрофи" присоединяется к инициативе, так как считает важным сохранить региональное телевещание. Предлагаем руководителям телеканалов, желающих развивать этот бизнес и после 2015 года, подписаться под проектом письма, а также предложить свои поправки. Мы передадим ваши подписи и предложения авторам открытого письма.
Андрей Лукин (МедиаПрофи)
_____________________________________________________________________________________________
Письмо В.В. Путину
Касательно: реализации концепции перехода на цифровое вещание в Российской Федерации
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обращаться к Вам напрямую нас вынуждает откровенное игнорирование Министерством связи РФ, другими профильными ведомствами интересов региональных телевещательных организаций при осуществлении в стране программы перехода на цифровые стандарты телевещания.
Как известно, сейчас в России реализуется федеральная программа "Развитие телерадиовещания в Российской федерации на 2009-2015 годы". Программа призвана ликвидировать информационное неравенство в различных регионах РФ, а также перевести отрасль на новые, более современные стандарты вещания.
Однако способ достижения этих нужных целей выбран такой, который почти неминуемо приведет к разрушению экономической, юридической и технической модели существования регионального частного телевидения. Судя по количеству выданных регулирующими органами вещательных лицензий, в этом сегменте работает порядка тысячи организаций, а общая численность занятых оценивается более чем в 100 тысяч человек, - все эти люди рискуют остаться без будущего. Учитывая, что в большинстве своем сотрудники вещательной сферы относятся к сегменту наиболее активных и предприимчивых граждан, можно ожидать активного тиражирования ими негативных настроений среди других социальных групп. На наш взгляд, это было бы не в интересах ни действующей федеральной власти, ни Российской Федерации и целом.
Кроме того, концепция реформы телевещания недооценивает роль регионального ТВ как проводника стабильности в российских регионах. В стране очень мало телевещательных организаций, которые исповедовали бы прямо оппозиционную действующей власти политику: частные региональные телевещатели, напротив, занимают важную нишу в создании единого регионального информпространства. И заместить их усилиями государственных вещателей, даже таких мощных, как филиалы ВГТРК на местах, не представляется возможным.
На наш взгляд, сделать программу перехода к цифровому вещанию учитывающей интересы регионального ТВ и при этом многократно более эффективной для государства, чем нынешняя, можно следующими простыми шагами:
1)Третий мультиплекс следует законодательно назвать региональным, и право первоочередного вхождения туда должны иметь именно региональные компании. Федеральные вещатели, не вошедшие в 1 и 2МП должны получить право претендовать на место в 3МП только в формате партнерской модели с каким-либо из местных вещателей, либо после того, когда удовлетворены надлежащие заявки на включение в 3МП местных вещателей;
2)В конкурсе на частоты 3 МП следует отдавать предпочтение региональным телекомпаниям, имеющим аналоговые лицензии на вещание в этом субъекте РФ;
3)Целесообразным было бы отменить обязательное для 3МП условие "4 канала SD + 1 HD". Это обусловлено разной степенью развития местного вещания в регионах РФ: в городах-миллионниках, таких, как Казань, Н.Новгород, Красноярск и др., успешно работает по 5-8 региональных телекомпаний. Соответственно, в таких точках было бы правильным отдать преимущество большему кол-ву каналов в SD-формате вещания, нежели одному в HD-формате;
4)Поручить Минсвязи РФ определить порядок разработки 3МП с целью понимания условий его разработки альтернативными операторами связи, помимо РТРС;
Просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации учесть наши предложения и внести соответствующие изменения в федеральные законы и подзаконные акты, регламентирующие реализацию федеральной программы "Развитие телерадиовещания в Российской федерации на 2009-2015 годы".
Письмо подписали: