В Госдуму 21 апреля внесли законопроект, который предполагает включение в пакет общедоступных телеканалов одного регионального канала. Авторы этой инициативы – глава комитета по информационной политике Леонид Левин и член этого комитета Ольга Тимофеева. Поправки депутаты предлагают внести в законы «О СМИ» и «О связи».
В проекте закона говорится, что для включения в перечень обязательных общедоступных телеканалов, региональный канал должен самостоятельно производить не менее 75% контента и осуществлять трансляцию на территории не менее 50% населения соответствующего субъекта РФ.
В документе отмечается, что принятие законопроекта будет способствовать «обеспечению населения субъектов РФ наиболее полной и актуальной информацией о событиях, происходящих в конкретном субъекте», а также «создаст условия по распространению знаний об истории и культуре народов, проживающих в субъектах, их языке и культуре». Кроме того, это послужит поддержкой «отечественного производителя массовой информации в субъектах РФ».
Напомним, генеральный директор и главный редактор телеканала «Санкт-Петербург» Сергей Боярский на встрече журналистов с президентом Владимиром Путиным в рамках медиафорума ОНФ 7 апреля поднимал вопрос о включении региональных телеканалов в пакет общедоступных. Глава государства ответил, что этот проект нужно обязательно рассмотреть.
Тройка претендентов
В случае, если депутаты Госдумы примут поправки, основными претендентами на 21 кнопку в Петербурге, вероятно, станут телеканалы «Санкт-Петербург», Life78 и ЛОТ.
Городской канал «Санкт-Петербург» был создан по инициативе администрации города. Он появился на рынке петербургского телевидения 10 октября 2010 года. Официальный владелец телеканала – «Городское агентство по телевидению и радиовещанию». В настоящее время «Санкт-Петербург» транслируется по сетям кабельного ТВ, финансируется за счет городского бюджета. Субсидия на его содержание в 2016 году составляет почти 560 млн рублей.
«47 канал» создан Ленинградской областной телекомпанией (ЛОТ), которая была основана в 1994 году. С 2010 года ЛОТ вещал на частоте «Пятого канала» на Ленинградскую область 1 час в сутки. Круглосуточное вещание в сетях кабельных операторов на территории Ленинградской области ЛОТ начал в 2013 году. С 2015 года телеканал появился в сети кабельного оператора «Ростелеком», охватывающего около 1,4 млн абонентов Петербурга. Он позиционируется как «канал двух регионов»: города и области. Генеральный директор ЛОТа Андрей Радин рассказал Лениздат.Ру, что сейчас «47 канал» транслирует меньше 75% собственного контента, однако в планах – увеличить долю передач своего производства к тому времени, когда депутаты вынесут решение по законопроекту.
Life78 выходит в эфир на частоте, которая ранее принадлежала «100 ТВ», вещание началось 5 октября 2015 года. До этого телеканал некоторое время работал в тестовом режиме. Он входит в медиагруппу News Media. Канал на 100% транслирует свой контент, сообщили Лениздат.Ру в пресс-службе компании. «В целом, говоря об итогах полугодия, хотим отметить динамику, с которой растет посещаемость нашего сайта. Анализ текущих показателей позволяет говорить о том, что формат оказался очень востребованным в нашем регионе», - сообщила пресс-служба Life78.
Запоздавшая инициатива
Идея о включении региональных телеканалов в число общедоступных звучит уже не впервые. Согласно федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы», еще в первый мультиплекс, строящийся за бюджетные средства, наряду с восьмью федеральными каналами должен был войти и один региональный. Напомним, каналы цифрового телевидения и радио в России разделяются на три мультиплекса (пакета). В первый входят обязательные каналы, которые все вешатели страны должны распространять бесплатно. Второй мультиплекс — необязательные общенациональные каналы, их набор определился на конкурсах Роскомнадзора в 2012–2013 годах. Состав третьего пока еще формируется.
Генеральный директор ЛОТа Андрей Радин в беседе с Лениздат.Ру назвал законопроект Левина и Тимофеевой «запоздавшим на пять лет». По его мнению, если бы эта инициатива была реализована пять-семь лет назад, в Петербурге место в обязательном пакете мог бы занять телеканал «100 ТВ», который прекратил свое существование в конце июня 2015 года. «Не получилось потому, что программа цифровизации была сырой, не продуманной, никто не думал о местных вещателях. А они ведь и доход приносят, и на умы влияют», - сказал Андрей Радин.
В 2012 году 55 частных телекомпаний обратились с письмом к министру связи Николаю Никифорову с просьбой разрешить в рамках перехода на цифровое вещание создавать в регионах дополнительные мультиплексы с местным ТВ. Авторы письма опасались, что многие каналы рискуют попросту исчезнуть после становления «той модели цифровизации, которая сейчас реализуется в соответствии с федеральной программой», принятой еще в 2009 году. Представители телекомпаний писали, что место регионального канала в бюджетном мультиплексе займут «вещатели, которые созданы или создаются сейчас местной властью на деньги бюджета».
Подходит по всем критериям
Андрей Радин считает, что местные телеканалы обязательно должны быть в пакете общедоступных каналов. «Если будет цифровое вещание, то местным вещателям там места не найдется, а это неправильно. Может быть и компромиссный вариант, это может быть, например, «Канал 21». Где треть контента канала «Санкт-Петербург», треть контента – ЛОТа, какие-то местные районные телекомпании могут быть представлены. Это может быть специальный холдинг», - рассказал Радин.
По его мнению, идеально под требования, прописанные в законопроекте о региональных телеканалах, в Петербурге сейчас подходит телеканал «Санкт-Петербург». «У канала «Санкт-Петербург» наверняка больше, чем 75% собственного производства, причем, в различных сферах. «47 канал» – телеканал двух субъектов, а Life78 является частным каналом», - сказал Андрей Радин. Он считает, что ТВ-вещатель, который выиграет место на 21 кнопке обязательного общедоступного пакета телеканалов, в случае, если депутаты примут законопроект, сможет рассчитывать на федеральное финансирование. «Это моментально меняет рекламный рынок, туда пойдет коммерция», - считает Радин.
Директор «НТВ-Петербург» Петр Годлевский также считает, что в Петербурге, вероятнее всего, 21-ю кнопку займет телеканал «Санкт-Петербург», так как он «дает более качественный контент». В беседе с Лениздат.Ру Годлевский назвал недоработкой возможность включить в обязательный пакет каналов только один региональный телеканал.
С ним согласен и главный редактор телеканала «Санкт-Петербург» Сергей Боярский. «Во всех крупных городах несколько региональных телеканалов. Видимо, будет сложная борьба за эту позицию, но уже неплохо. Мы (телеканал «Санкт-Петербург» – прим. Лениздат.Ру) удовлетворяем всем требованиям, но одновременно этим требованиям удовлетворяет канал Life78», - сказал в беседе с Лениздат.Ру Боярский.
Источник: Наталья Гиевская, фото с сайта Lenizdat.ru
Эрнест Мацкявичюс
