В России заблокирован доступ к 2 тыс. сайтов онлайн-казино, 86 из них — "зеркала" (азартные площадки под разными адресами) бренда "Вулкан".

Об этом сообщается в официальном ответе Роскомнадзора на запрос члена Общественной палаты (ОП) РФ Павла Сычева (документ есть в распоряжении "Известий"). Ранее общественник обратился в Генпрокуратуру с просьбой заблокировать десятки работающих электронных площадок казино "Вулкан", на что ведомство сообщило, что Бюро специальных технических мероприятий (БСТМ) МВД РФ провело проверку ресурсов и передало информацию в Роскомнадзор (ответ ведомства также есть в распоряжении) для внесения сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, деятельность которых запрещена на территории РФ.
Согласно Федеральному закону № 244 "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" (п. 3, ст. 5), игорная деятельность на территории РФ "с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи" запрещена.

Как следует из официального ответа Роскомнадзора, на данный момент ведомство не имеет полномочий признавать тот или иной электронный ресурс нарушающим требования федерального закона об азартных играх и признавать его запрещенным.

Напомним, Роскомндазор самостоятельно имеет право блокировать только сайты с детской порнографией. По запросу Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) ведомство добавляет в черный список порталы, где есть пропаганда наркотиков, а по жалобе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) — сайты, где есть пропаганда суицида. В остальных случаях сайт может быть заблокирован по решению суда или по запросу Генеральной прокуратуры РФ.

В Роскомнадзоре поясняют, что сегодня в РФ в принципе нет федерального органа исполнительной власти, решение которого являлось бы основанием для включения интернет-ресурсов в реестр сайтов с противоправной информацией. В связи с этим член ОП РФ Сычев уверен, что нужно создать при Роскомнадзоре или Генпрокуратуре отдельные органы (комиссии), уполномоченные онлайн-казино оперативно блокировать.

— Проблема в том, что деятельность онлайн-казино сложно отрегулировать — одни сайты закрываются, другие — часто под одним брендом — заново появляются, но просто под другими адресами, — говорит Сычев. — Одни ведомства могут дать предписания на закрытие сайтов, но не могут их самостоятельно заблокировать, другие — наоборот. Нужно, чтобы в вопросах закрытия азартных площадок была такая же эффективная межведомственная схема работы, как при обнаружении порно или экстремистского контента.

Роксана Аветисян

ComNews

К "Русскому радио" добавят финское

Новый гендиректор РМГ может продать группе свою радиостанцию

Вместе с Сергеем Архиповым, который уже сегодня приступит к обязанностям гендиректора "Русской медиагруппы" (РМГ; "Русское радио", Maximum, Ru.TV), к ней может присоединиться и его финская радиостанция Spirit FM. Как стало известно "Ъ", основной акционер РМГ "ИФД-Капиталъ" Леонида Федуна и Вагита Алекперова ведет переговоры о приобретении ее за сумму до €10 млн. Восемь лет назад этим же активом с господином Архиповым расплатились за часть его акций РМГ, когда он покидал группу.

О том, что Сергей Архипов ведет переговоры о продаже своей финской компании Radio Satellite Finland Oy, управляющей радиостанцией Spirit FM, "ИФД-Капиталу" (контролирует 78% РМГ) рассказали "Ъ" два собеседника, знакомых с ситуацией. "Идея обсуждается",— подтвердил вчера представитель "ИФД-Капитала". "Да, (в РМГ.— "Ъ") может быть влит этот проект",— подтвердил Сергей Архипов, подчеркнув, что "пока об этом говорить слишком рано". Один из собеседников "Ъ" говорит, что господин Архипов оценивает актив в несколько миллионов евро, другой слышал о сумме около €10 млн. Spirit FM может быть встроена в РМГ и переформатирована, чтобы вещать "Русское радио" в Финляндии, объясняют они.

Сегодня Сергей Архипов выходит в РМГ в качестве гендиректора, подтвердили он сам и представитель "ИФД-Капитала". При этом по состоянию на вчерашний день контракт с РМГ подписан еще не был, уточнил господин Архипов.

Как ранее сообщал "Ъ", Леонид Федун пригласил его возглавить группу после конфликта с теперь уже экс-гендиректором РМГ Сергеем Кожевниковым, который владеет 22% холдинга. На этой неделе совет директоров РМГ досрочно прекратил полномочия господина Кожевникова и передал его кресло господину Архипову.

Как говорили "Ъ" участники рынка радио и музыкальной индустрии, кандидатура Сергея Архипова фактически стала компромиссной: изначально на пост главы РМГ предлагался другой кандидат — гендиректор ФГУП "Госконцерт" Сергей Бунин. О том, что ФГУП станет акционером РМГ, "ИФД-Капиталъ" объявил в конце июня, а позднее продажу 100% группы одобрила Федеральная антимонопольная служба. Переговоры от имени ФГУПа вел Владимир Киселев, рассказывали источники "Ъ" на медиарынке, Сергей Бунин — его давний бизнес-партнер. В октябре 2014 года господин Киселев и председатель правления "ИФД-Капитала" Ольга Плаксина предлагали президенту РФ Владимиру Путину создать на базе "Госконцерта", РМГ и других активов патриотический медиахолдинг. Готовящаяся сделка вызвала недоумение у многих российских музыкальных продюсеров и исполнителей, также обратившихся к президенту.

Сергей Архипов — один из основателей РМГ и "Русского радио", последнее время он жил в Финляндии. Местная радиостанция досталась ему после его ухода из РМГ в 2007 году и продажи принадлежавших ему 19% холдинга: тогда эти акции, оцененные в $47,5 млн, выкупила сама РМГ, расплатившись в том числе с помощью взаимозачетов, включавших в себя финский бизнес, а пакет распределили между оставшимися акционерами.

Spirit FM вещает на Хельсинки, Эспоо и Вантаа. Станция запущена в 1999 году и ориентируется на русскоязычное население Финляндии и туристов. В 2006 году ее приобрела РМГ, после чего станция стала партнером "Русского радио", а в 2008-м, когда Сергей Архипов возглавил радиовещание ВГТРК, новым партнером станции стало радио "Маяк", а название "Русское радио Хельсинки" она сменила на Sputnik. Наконец, в 2015 году станцию ребрендировали в Spirit FM, с февраля она начала частичное вещание на английском языке, за которое отвечает бывший диджей московского радио Moscow FM Пит Като.

Если Сергею Архипову предстоит такой уровень ответственности, как управление РМГ, то ему надо избавляться от обременения в виде собственной станции, для содержания которой нужны силы, средства и время, считает президент ВКПМ Юрий Костин. "Это вполне понятная сделка — как порядочный человек он обязан сначала предложить актив своему акционеру. Хоть Финляндию и не назовешь процветающей радиодержавой, там много наших соотечественников, а развивать вещание российских станций в туристических направлениях и там, где компактное проживание россиян, стратегически полезно",— считает он.

Анна Афанасьева
Фото: Светлана Привалова / Коммерсантъ
Коммерсант

Российскому авторскому обществу прописали аудит

В организациях по коллективному управлению авторскими правами появятся наблюдательные советы с представителями государства

Правительство России обеспечит финансовую прозрачность организаций по коллективному управлению авторскими правами — эти организации будут проходить аудит, в них появятся наблюдательные советы с участием представителей гсударства и пользователей. Об этом «Известиям» сообщил источник, близкий к правительству. Такое решение принято из-за постоянно всплывающих скандалов, связанных с выплатами исполнителям и авторам, которые осуществляют Российское авторское общество (РАО) и Российский союз правообладателей (РСП), а также обвинениями в адрес руководства этих организаций.

Сейчас в России работают четыре аккредитованные государством организации по коллективному управлению правами: РАО (отчисления авторам текстов, музыки и т.п.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС; отчисления исполнителям), РСП (вознаграждение за прослушивание гражданами в личных целях) и Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС; отчисления в пользу художников). В июле стало известно о том, что РАО, РСП и ВОИС объединились в новую структуру, которая получила название «Профсоюз деятелей культуры, российское авторское общество (ПДК РАО)». Она будет совмещать функции коллективного управления правами и профессионального союза деятелей культуры.

РАО, РСП и ВОИС и до этого были аффилированы. Глава РАО и РСП — Сергей Федотов, первый заместитель гендиректора РСП и по совместительству глава ВОИС — Андрей Кричевский.

В начале июня выяснилось, что у Сергея Федотова есть недвижимость за границей — он приобрел замок в исторической области Хайленд в Шотландии за £1 млн (81 млн рублей). Эта история вызвала широкий общественный резонанс.

Правительству поручено президентом к 15 сентября внести изменения в нормативно-правовые акты, которые позволят создать в организациях по управлению правами наблюдательные советы. В них должны быть включены представители заинтересованных органов власти, организаций культуры и творческих союзов, а также пользователей и правообладателей. Организациям по управлению правами установят стандарты раскрытия информации, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности. Предусматривается также регулирование ценовых параметров основных видов их деятельности. Сами союзы и их дочерние организации должны будут проходить финансовый аудит.

Ответственным за выполнение поручения стал первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. В секретариате Шувалова от комментариев отказались.

— Формированием наблюдательного совета должна будет заняться сама организация, по коллективному управлению правами. Но государство оставит за собой возможность добавить в набсовет представителей госорганов, — рассказал источник, близкий к правительству.

Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов уверен, что финансовым аудитом должны заниматься профессиональные финансисты. Это может быть Счетная палата или Росфинмониторинг — но не наблюдательные советы самих организаций, в которые, скорее всего, войдут люди, лояльные их руководству, так как порядок формирования не определен.

Федеральный чиновник на условиях анонимности пояснил, что сейчас финансовый аудит организаций по коллективному управлению, получивших госаккредитацию, проводит Минкультуры, и это министерство аккумулирует всю информацию об аудите. РАО, РСП, ВОИС и УПРАВИС — это общественные организации, поэтому по закону их проверкой не может заниматься ни Счетная палата, ни Росфинмониторинг. В Минкультуры отказались от комментариев.

Собеседник «Известий» в правительстве пояснил, что после объединения РАО, РСП и ВОИС новой структуре надо будет заново получать аккредитацию.

Владимир Зыков
Известия
Фото: ИЗВЕСТИЯ/Александр Матвеев

Голос Бенедикта Камбербэтча сделал сверхпопулярным приложение iPlayer Radio с радиопостановками BBC

Секрет сверхпопулярности оказался заключен в голосе актера Бенедикта Камбербэтча, который звучит в нескольких радиопостановках

Запущенное в прошлом месяце приложение iPlayer Radio для смартфонов и планшетов от BBC скачали более одного миллиона раз. Создатели признаются, что результаты превосходят самые смелые ожидания. Секрет сверхпопулярности оказался заключен в голосе актера Бенедикта Камбербэтча, который звучит в нескольких радиопостановках.

Новое приложение от BBC позволяет бесплатно скачивать любые радиопрограммы и слушать их в автономном режиме до 30 дней. Пользователям предлагаются на выбор радиоспектакли, музыкальные программы и шоу. Наиболее популярным оказался пакет BBC Radio 4 Drama, который включает в себя несколько постановок с участием Бенедикта Камбербэтча, сообщает The Independent. Большинство скачиваний приходится на вечер воскресенья, когда слушатели готовятся к предстоящей неделе.

Эндрю Скотт, глава дирекции радио и музыкальных программ BBC, признается, что популярность сервиса подкастов была предсказуема, однако один миллион скачиваний - это больше чем самые смелые ожидания. Теперь, отмечает он, в BBC думают о расширении возможностей для удержания аудитории.

Британский актер Бенедикт Камбербэтч был замечен широкой аудиторией после участия в фильме "Хокинг" и стал крайне популярен благодаря главной роли в телесериале ВВС "Шерлок". Продюсеры сериала заявили, что готовы снимать новые сезоны до тех пор, пока зрительская любовь к актеру остается в разумных пределах. К новому году BBC покажет викторианский выпуск "Шерлока", новый сезон должен выйти на экраны в 2016 году.

Список театральных работ Камбербэтча недавно пополнила роль Гамлета, неоднозначно принятая критиками и вызвавшая восторг у поклонников. Несдержанность последних вынудила актера выступить с особой просьбой не снимать спектакль из зрительного зала.

Текст и фото Newsru.com

Сайты электронных средств массовой информации в месяц в среднем посещают 63% москвичей старше 16 лет, говорится в сообщении о результатах исследования аналитического подразделения департамента информационных технологий столицы, опубликованном на сайте ведомства.

"Только в июне к материалам интернет-изданий обратились 6,7 млн жителей столицы, причем большую часть аудитории составили мужчины - порядка 77% от общего числа московских читателей", - говорится в сообщении.

В нем отмечается, что в настоящее время в России официально зарегистрированы как СМИ около 9,5 тысячи электронных ресурсов - периодических изданий, сетевых, а также блогов. При этом шесть из десяти электронных СМИ зарегистрированы в Москве, в Санкт-Петербурге зарегистрировано около 6% от их общего числа, а в Московской области - 5%.

Пик регистраций электронных СМИ пришелся на 2010 год, когда было выдано 1316 свидетельств.

"Как отмечают аналитики департамента, по итогам 2015 года рост числа регистраций сетевых изданий может составить до 10% по сравнению с прошлым годом. Основным драйвером роста станет увеличение числа блогов, регистрирующихся как СМИ. Сейчас свидетельство о регистрации в среднем в месяц получают порядка 70 блогов и крупных сообществ в социальных сетях. На данный момент наибольшее число зарегистрированных как СМИ блогов - 517 из 747 - размещаются в российской социальной сети "ВКонтакте", - сообщается в материалах исследования.

В настоящее время в структуре электронных СМИ около 58% занимают электронные периодические издания, 34% - сетевые издания и 8% - блоги.

Большую часть дохода электронные СМИ в России получают от размещения рекламы. При этом только 20% интернет-изданий предлагают пользователям платную подписку на все материалы или доступ к части контента. По итогам 2014 года объем выручки от платного доступа от московских потребителей находился на уровне 600 млн рублей, что составило порядка 9% от общего объема доходов электронных СМИ.

Интерфакс

"Спорт FM" заглушают музыкой

"Европейская медиагруппа" отказалась от спортивного вещания в восьми регионах

"Европейская медиагруппа" (ЕМГ; "Европа Плюс", "Дорожное радио", "Радио 7", "Ретро FM" и др.) Владимира Гридина и Михаила Федяева, потратившая на запуск федеральной радиостанции "Спорт FM" 1 млрд руб., начала сокращать ее сеть вещания. Роскомнадзор разрешил холдингу запустить на частотах спортивной станции сразу в восьми городах, включая миллионники Новосибирск, Нижний Новгород и Самару, другие свои форматы — музыкальные "Дорожное радио", "Радио 7" и "Ретро FM". В России спортивным радиостанциям пока не удавалось достичь коммерческого успеха, констатируют участники рынка.

6 августа ЕМГ переоформила частоты ООО "Медиа спорт", управляющего "Спорт FM", в восьми городах на свои музыкальные радиостанции, следует из данных Роскомнадзора. Так, в Иркутске, Нижнем Новгороде, Самаре, Туле и Чебоксарах на частотах "Спорт FM" будет вещать "Дорожное радио", Астрахань и Набережные Челны перешли к "Ретро FM", а Новосибирск — к "Радио 7". Представитель ЕМГ вчера подтвердил переуступку частот.

Переформатирование частот продиктовано бизнес-интересами, объясняет президент ЕМГ Екатерина Тихомирова. "Решение было непростым, поскольку развитие сети вещания "Спорт FM" продолжает оставаться нашим приоритетом",— подчеркнула она. С 2015 года медиаизмеритель TNS перешел на новую методику измерения радиоаудитории, увеличив количество городов в выборке с 65 до 165, указывает она: в новой выборке "Дорожное радио", "Ретро FM" и "Радио 7" оказались представлены слабее, что отрицательно сказывается на их доходности и "недопустимо в ситуации падающего рекламного рынка". По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, в первом квартале объемы рекламы на радио упали на 25%, до 2,5 млрд руб. Но дальнейшего переформатирования региональных станций ЕМГ не планирует, напротив — в начале 2016 года "Спорт FM" запустится еще в 11 городах, включая Петербург, говорят в холдинге.

В апреле ЕМГ уже скорректировала сетку вещания "Спорт FM" в сторону неспортивного контента, включая новости о событиях в стране и мире, а также разговорные программы. Сейчас "Спорт FM" — планово-убыточная станция, из-за кризиса ее выход на операционную окупаемость сдвинулся на конец 2018 года. Сибирский деловой союз Михаила Федяева и Владимира Гридина приобрел московскую частоту "Спорт FM" в 2011 году за $10 млн у Василия Кичеджи, тогда вице-губернатора Петербурга.

После этого господа Федяев и Гридин приобрели ЕМГ, и в 2013-м группа получила под спортивное радио частоты сразу в 37 городах, включая Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самару и Сочи, а в октябре 2014 года — еще в 11, включая Петербург и Краснодар. Группа объявила, что вложит в проект 1 млрд руб., и, хотя он позиционировался как социальный (радио запускалось за год до Олимпиады в Сочи), ЕМГ планировала начать зарабатывать на "Спорт FM" после 2015 года.

В России было несколько попыток запустить спортивное радио, но без коммерческого успеха, констатирует гендиректор "Румедиа" (Business FM, радио "Шоколад") Михаил Бергер. Радио с названием "Спорт FM", например, еще в 2000 году запускал Владимир Гусинский, но через год оно приостановило вещание из-за долгов, после возобновило работу, но в 2005-м было переформатировано уже в составе "Газпром-медиа". "Смотреть футбол, как и балет, по радио сложно. Кроме того, спорт в России не является национальной идеей, и вся Лига чемпионов уступает по аудитории одному Андрею Малахову",— поясняет господин Бергер. "Спорт FM" получала "прекрасные рейтинги" во время Олимпиады в Сочи, но мероприятий такого масштаба немного, а затраты на станцию не уменьшаются, заключает он. ЕМГ переформатирует частоты под более успешный коммерческий формат, рассуждает председатель совета директоров рекламного синдиката Hidalgo Егор Альтман. "Рекламодатели сейчас очень тщательно относятся к бюджетам и направляют их только на проверенные проекты, тем более в регионах",— считает он.

Анна Афанасьева, Павел Белавин
Фото: Сафрон Голиков / Коммерсантъ
Коммерсант

Власти приготовили реформу в сфере авторских прав

Минкомсвязи предлагает отказаться от бездоговорного коллективного управления авторскими правами. Министерство объясняет свою инициативу непрозрачностью таких организаций

Ведомственная инициатива

​Уведомление о готовящихся поправках в Гражданский кодекс появилось на regulation.gov.ru. Сам проект поправок, как рассказал источник РБК, близкий к ведомству, еще не готов — начался сбор отзывов и предложений. Пресс-служба Минкомсвязи не прокомментировала степень готовности документа: ​«Факт размещения уведомления говорит лишь о том, что процесс находится на самом раннем этапе».

Причин у реформы несколько, пояснила пресс-служба Минкомсвязи: в частности, недостаточная прозрачность функционирования аккредитованных обществ по коллективному управлению, сбору и распределению вознаграждений между правообладателями, отсутствие у правообладателей возможности контролировать деятельность таких организаций.

Минкомсвязи хочет добиться полного отказа от внедоговорного управления, но при этом упразднять сами общества не планирует. Главная идея ведомства — ввести за правило, чтобы авторы произведений и правообладатели добровольно заключали договоры с таким обществами, следует из комментария ведомства.

«Когда человек договаривается с организацией, он оговаривает и условия. Это эффективнее, чем когда правообладатель находится в положении крепостного и его правами распоряжаются без его согласия», — заявил РБК представитель Минкомсвязи.

По действующей схеме все авторы по умолчанию дают право нескольким организациям охранять права на их произведения. Эти общества собирают деньги за использование произведений — за «публичное исполнение» с театров, теле- и радиокомпаний, ресторанов и кафе, где играет музыка, магазинов, фитнес-клубов и прочих общественных мест, где музыка играет фоном, и др. Общества по управлению правами заключают с такими компаниями договоры на определенный срок, ставки по которым зависят от типа учреждения.

Деньги идут в общую копилку — в пользу всех авторов, включая тех, кто не заключал с ними никаких договоров. Эти сборы осуществляет Российское авторское общество (РАО) в интересах композиторов и поэтов-песенников, Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) в пользу исполнителей и производителей фонограмм. Кроме того, существует еще Российский союз правообладателей (РСП), который собирает отчисления с производителей и импортеров различной бытовой техники: магнитофонов, радиоприемников, телефонов, кинокамер, кассет, дисков, флешек и т.п. Специальным постановлением правительства размер таких выплат составляет 1% от стоимости техники.

Совокупные сборы РСП, РАО и ВОИС за 2013 год превысили 5,5 млрд руб. (отчетности за 2014 год пока нет). Кому конкретно перечисляют деньги эти организации, в документах не раскрывается. Например, РСП указал, что в 2013 году собрал 3,4 млрд руб., а 2,2 млрд руб. направил правообладателям, конкретные адресаты не названы. РАО также не указывает получателей. ВОИС написала, что собрала в 2013 году 900 млн руб. и распределила 600 млн руб. — по 300 млн руб. исполнителям и производителям фонограмм.

Гендиректор РАО Сергей Федотов считает работу общества эффективной, а причины интереса ведомства к РАО видит в «организованной против общества заказной кампании». Федотов обратил внимание на то, что за 10 лет сумма сборов увеличилась в пять раз — до 4,58 млрд руб. в 2014 году, а сумма выплат правообладателям в шесть раз — до 4,3 млрд руб. за прошлый год.

По его словам, РАО на регулярной основе проходит «все необходимые проверки соответствующих органов, не имея при этом никаких нареканий и претензий к своей деятельности», к тому же члены РАО «не высказывают никаких недовольств в отношении прозрачности деятельности нашей организации». Федотов заявил, что если будет придуман и предложен еще более эффективный законный механизм для усовершенствования деятельности организаций, РАО примет в этом «самое активное участие».

Осенью 2014 года РСП предложил ввести глобальную лицензию в интернете, которую прозвали «налогом на интернет». РСП предлагал ввести отчисления за использование контента в сети и собирать их с операторов связи из расчета 25–30 руб. в месяц с каждого устройства, подключенного к интернету. За это пользователи получат неограниченный доступ к контенту. Идею раскритиковали Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минюст, открытое письмо написала интернет-отрасль, а в июне стало известно, что Главное контрольное управление администрации президента отозвало постановление об изучении этого предложения, которое Путин давал первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Идею глобальной лицензии поддержал только Минкульт.

Команда трех

До сих пор все три общественные организации фактически управлялись одной командой. Гендиректор ​РАО Сергей Федотов занимал аналогичную должность в РСП, его первый заместитель в РСП Андрей Кричевский возглавлял ВОИС и являлся заместителем председателя совета директоров РАО. Одним из учредителей РСП является Союз кинематографистов Никиты Михалкова.

Однако в июне на съезде этих организаций было решено, что авторскими сборами займется новая структура: все три общества объявили об объединении в единую организацию «Профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество». По словам представителя РАО, ее гендиректором назначен Федотов. Как сообщил РБК Федотов, объединение трех обществ было одобрено президентом Владимиром Путиным. «Знаю точно, что на последней встрече с Владимиром Владимировичем [Путиным] Никита Сергеевич [Михалков] рассказал ему об инициативе создания Профсоюза деятелей культуры «Российское авторское общество», к которой, кстати говоря, президент относся одобрительно», — сказал Федотов.

Никита Михалков, в свою очередь, вошел в совет профсоюза деятелей культуры «Российское авторское общество»: его избрали на эту должность 17 июля делегаты РАО, ВОИС, РСП на конференции трех обществ, пояснил РБК представитель РАО. Документы о создании организации и назначении ее руководства направлены в Минюст, добавил он.

Также на прошлой неделе стало известно, что регулирующие функции в отношении этой организации могут перейти в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент), которую недавно возглавил бывший замминистра культуры Григорий Ивлиев. До сих пор аккредитации в сфере авторских прав выдавало Минкультуры. ​

Интеллектуальная монополия

Недовольство работой существующих общественных организаций неоднократно выражали сами правообладатели. Самый громкий случай произошел в 2014 году: поэт-песенник Илья Резник сообщил, что изъял права на свои произведения из коллективного управления РАО. Он также пожаловался, что РАО монополизировало управление авторскими правами в России, в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву.

По словам источника РБК, близкого к Минкомсвязи, ведомство давно думало о реформировании системы внедоговорного управления правами, но выступило с инициативой сейчас, когда у интернет-отрасли и правообладателей в основном сходятся взгляды на управление правами после «борьбы с глобальной лицензией» (см. врез).

Глава Госконцерта Сергей Бунин разделяет позицию Минкомсвязи, считая, что существующий институт управления сборами себя изжил. «Нынешняя ситуация — плодороднейшая почва для коррупции и присвоения средств авторов», — заявил Бунин РБК. «Я вот, например, знаю, что РАО платит немалые отчисления авторам с неизвестными фамилиями, которые почему-то все живут в южных регионах России. И куда там уходят эти деньги, мы вообще не знаем», — говорил в интервью газете «Ведомости» Бунин.

Суть бездоговорного управления заключается в том, что РСП, РАО и ВОИС вправе собирать вознаграждения даже в пользу тех правообладателей, с которыми у них не заключены никакие договоры. «Это является нарушением обязательств, принятых Россией при вступлении в ВТО», — говорит директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. В 2012 году Россия вступила в эту организацию, пообещав, что отменит бездоговорное управление интеллектуальными правами с 1 января 2013 года, напоминает она.

Омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов напомнил, что отказ от бездоговорного управления не является обязательной для всех стран нормой при вступлении ВТО, но для России этот пункт был обязателен: на нарушение своих прав жаловались правообладатели из США и Европы.

В других странах уже существует коллективное управление правами на договорной основе. Например, в США система авторских отчислений работает по договорам с правообладателями, а реализуют эти функции три независимых общества, рассказывает Семенов. В отличие от России, в США нет монополии, подчеркивает он.

Омбудсмен считает, что, если предложение Минкомсвязи станет реальностью, сборщики авторских отчислений будут вынуждены отчитываться о распределении денег, а правообладатели смогут выдвигать свои условия в договорах. В действующей схеме композиторы и другие правообладатели вынуждены получать то, что дает РАО. Как рассказал Семенов, он защищал в суде права одного из композиторов, который пытался обжаловать размер выплат, но выиграть ему не удалось: по документам РАО, которые «по умолчанию» подписывают все правообладатели, размер отчислений определяется по правилам РАО.

Против инициативы Минкомсвязи уже выступил продюсер Иосиф Пригожин: его комментарий РБК передал представитель РАО. «Я не вижу смысла в этом предложении. Общества по коллективному управлению правами созданы самими авторами. Тысячи правообладателей—членов РАО, РСП и ВОИС — регулярно получают вознаграждение, которое собрать самостоятельно просто невозможно», — приводит представитель РАО слова Пригожина. Помимо продюсера, против идеи Минкомсвязи высказался и поэт Андрей Дементьев (его слова также передал представитель РАО).

Перспективы у инициативы Минкомсвязи пока не очевидные. Позицию не разделяют другие ведомства — в частности Минэкономразвития и Минкультуры, знает Семенов. Этот законопроект в Минэкономразвития пока не поступал, а при поступлении будет рассмотрен в установленном порядке, сообщила РБК представитель ведомства Елена Лашкина. Получить комментарии Минкультуры РБК пока не удалось.

Дарья Луганская
РБК
Фото: REUTERS 2015