Депутаты решили предоставить Генпрокуратуре новые возможности по блокировке и закрытию СМИ – как иностранных, так и российских

Более половины россиян не доверяют средствам массовой информации. Таковы данные опроса, проведенного Фондом общественного мнения (ФОМ).

СМИ могут обязать сообщать об иностранной финансовой поддержке

СМИ заставят отчитываться за иностранное финансирование. С такой инициативой выступили депутаты от ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Поправки к закону о средствах массовой информации и Административному кодексу уже внесены в Госдуму. Предполагается, что при получении средств из-за рубежа СМИ должны будут сообщить об источнике выплат в Роскомнадзор. Норма может вступить в силу уже с начала следующего года. За несоблюдение правил отчетности предусматривается штраф. Многократное нарушение нормы может стать основанием для прекращения работы издания.

Профильный комитет Госдумы поддержал инициативу, но сделал замечания правового характера

Законопроект о приравнивании новостных агрегаторов к СМИ рекомендован к принятию в первом чтении. Комитет Госдумы по информационной политике концептуально поддержал инициативу, однако оставил замечания правового характера. В заключении говорится, что ответственность интернет-агрегаторов за распространяемую информацию является избыточной. 

Правительство РФ дало отрицательный отзыв на законопроект, запрещающий публикацию нецензурных слов в СМИ, пишут "Известия" 15 января. Как отмечает издание, в документе за подписью вице-премьера Владислава Суркова говорится, что положение, которое депутаты предложили ввести в Кодекс об административных правонарушениях, фактически дублирует действующую норму.

Законопроект о введении штрафов за использование мата в СМИ был внесен в Госдуму в октябре 2012 года. Его автором выступил вице-премьер от "Единой России" Сергей Железняк. Впоследствии к нему присоединились несколько однопартийцев, а также Илья Пономарев из "Справедливой России" и Леонид Левин, который лишен прав в "СР" за сотрудничество с единоросами.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выступает против возврата рекламы алкоголя и безрецептурных лекарственных средств в средства массовой информации, однако поддерживает необходимость отмены порога наполнения рекламой в печатных СМИ, заявил на пресс-конференции замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
В 2011 году была запрещена реклама пива на телевидении, радио, в кино, на первой и последней полосах газет и на первой и последней страницах и обложках журналов, в любом месте в изданиях для несовершеннолетних, на рекламных конструкциях, в учреждениях образования, здравоохранения и культуры, в военных организациях, на стадионах и на расстоянии ближе 100 метров от них.

В 2013 году реклама пива была целиком запрещена в печатных СМИ и интернете.

В феврале 2015 года председатель Союза журналистов Москвы Павел Гусев передал президенту РФ обращение главных редакторов федеральных СМИ о господдержке. В своем письме журналисты предложили вернуть рекламу алкоголя, снять определенные ограничения на рекламу БАДов и зафиксировать цену на бумагу.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что прорабатывать этот вопрос будет правительство. При этом он отметил, что на вопрос о возвращении рекламы табака и алкоголя существуют разные точки зрения, и чтобы она опять появилась в СМИ, необходимо найти "золотую середину".

Во вторник замглавы Минкомсвязи Алексей Волин заявил о том, что министерство прорабатывает с ФАС возможность разрешения в СМИ до 2018 года рекламы алкоголя, безрецептурных лекарств и увеличения рекламного времени. Соответствующее письмо, по словам Кашеварова, ФАС получила в среду.

"Однако чтобы правительство приняло решение об изменении законодательства, необходимо консолидированное решение всех министерств и ведомств. У этой идеи есть оппоненты. По части вопросов был не согласен ФАС, по части — Минэк, по части — Минздрав", — заявил в четверг Волин, также принимавший участие в пресс-конференции.

Позиция ФАС

При этом Волин не стал называть пункты, против которых выступают Минэкономразвития и Минздрав. ФАС же выступает больше за стабильность рынка рекламы и СМИ в контексте того, что частые изменения ведут к нестабильности и неуверенности предпринимательского сообщества.

"Сегмент, который предлагает Минкомсвязи относительно отмены запрета рекламы на алкоголь и безрецептурные лекарственные препараты, очевидно, привлечет более бюджетных рекламодателей из игроков рынка", — признал Кашеваров.

"Но здесь мы это соотносим с тем, что можем сдвинуть определенный сложившийся баланс как между обществом и предпринимательской средой в целом, так и в определенной степени в среде самих предпринимателей, поскольку частое изменение правил игры всегда приводит к определенной чехарде на рынке. Это всегда не добавляет стабильности", — указал замглавы ФАС.

"Здесь еще требуется дополнительная оценка с этой точки зрения — как сам рынок отреагирует. Потому что сейчас пока сказали только о сегменте СМИ, а второй сигнал от рынка мы еще не получили. Должны понять, насколько это интересно производителям алкогольной продукции, табака, лекарственных средств и так далее", — добавил он.

Единственный пункт, с которым пока в ФАС согласились и поддержали — это отмена 40%-ного порога наполнения рекламой, в первую очередь, в печатных СМИ. "И, соответственно, исключение 45%-ного налога на прибыль, если эта планка в 40% перешагивается. Мы считаем, что это одна из возможных форм поддержки, которая позволит легче жить", — пояснил Кашеваров.

Эксперимент к чемпионату мира 2018 года

Между тем, еще в середине 2014 года для рекламы пива уже сделали исключение: Госдума разрешила ее использование на стадионах и в рамках спортивных трансляций в соответствии с требованиями FIFA — поскольку в 2018 году в РФ пройдет чемпионат мира по футболу. Пояснялось, что средства от такой рекламы станут дополнительным источником финансирования соревнований. 1 января 2019 года запрет вернется.

"Закон о проведении чемпионата мира по футболу в России в 2018 году вводит мораторий на некоторые нормы, которые действуют в законе о рекламе. И то, что предлагает Минкомсвязи, укладывается в эту логику", — заметил Кашеваров.

"Если мы поймем, что риски выше, нежели чем поддержка отрасли за счет притока дополнительного бюджета, то скорее всего не поддержим (эти послабления — ред.)", — сказал замглавы ФАС.

"Если же поймем, что баланс нигде не сдвинется и не нарушится, наверное, можно говорить о поддержке. Но на данный момент у нас никакого окончательного решения нет и мы находимся в контексте того письма, которое направляли ранее с неподдержкой этой инициативы", — заявил он, добавив, что данная инициатива может быть временной к чемпионату мира и для поддержки отрасли в текущей ситуации.

"Но эта временная мера как раз явится экспериментом, потому что мы как раз посмотрим, как она скажется, какие будут последствия", — указал Волин.

"Содержится предложение, в случае принятие этих предложений, во второй половине 2018 года комплексно изучить ситуацию на рекламном рынке и уже выйти с новым подходом на новый длительный период. Потому что как раз к 2018 году экономическая ситуация должна будет "устаканиться" и плюс возникнет новый политический цикл", — пояснил замглавы Минкомсвязи.

РИА Новости

Проект закона об санкциях для российских СМИ в случае их "противоправных действий" и ответных мерах в отношении иностранных СМИ в России обсуждался 19 мая