МедиаПрофи - mediaprofi.org

Москва 03:13 GMT +3 Вторник 23-04-2019
USD 63.786 -0.174 ↓
EUR 71.721 -0.202 ↓
+14˚C (днем +17˚C, ночью +10˚C)
Ветрено, переменная облачность

Закон Яровой – есть ли выход?

Закон Яровой стал самым больным вопросом последнего времени для кабельных операторов. Уже несколько лет малых и средних провайдеров гнетет прямая угроза их бизнесу которую несет этот закон, а многих еще и собственная неспособность сформировать стратегию поведения в отношении этого закона

 

Операторы федерального масштаба смирились с законом заложив расходы на реализацию СОРМ, а большинство средних и малых компаний заняли выжидательную позицию, так как их бюджет требуемой нагрузки просто не выдержит. Очередная попытка наметить конструктивную линию поведения в отношении злополучного закона была предпринята группой авторитетных экспертов, представляющих отрасрлевые ассоциации и компании. В мозговом штурме участвовали президент ассоциации «Ростелесеть» Олег Грищенко, генеральный директор сети «Уфанет» Искандар Бахтияров, генеральный директор юридической компании «ОрдерКом» Дмитрий Галушко, генеральный директор сети «Ланта» Александр Васильев и исполнительный директор петербургского Объединения альтернативных операторов связи (ОАОС) Алексей Леонтьев.

На пороге новой консолидации

Сотрудники компании «Уфанет» известны своей креативностью в плане предложения услуг и организации бизнеса в целом. Но выработать конструктивную или хотя бы какую-то позицию в отношении закона Яровой у оператора не получилось. Искандер Бахтияров сообщил, что в компании не имеют никакого представления о том, как можно выполнить этот «печальный, мрачный и глупый» закон. Олег Грищенко также признался, что ассоциации «Ростелесеть» не удалось придумать ни плана противодействия закону, ни плана его исполнения.

Зато четкую позицию высказал Дмитрий Галушко – он уверен в необходимости исполнения закона. Заметим, что эта уверенность удивления не вызывает, так как закон обеспечил его компанию дополнительным заработком. Одновременно он прекрасно понимает объем бремени, который ляжет на операторов. По его прогнозу ситуация разрешится очередным раундом глобализации рынка – малые операторы будут поглощены крупными, то есть, исчезнут как класс, а средним будет очень сложно выживать. По словам Дмитрия Галушко, его компания составляет клиентам пятилетние планы внедрения СОРМ, но кураторы из ФСБ требуют от операторов полного исполнения за 2,5 года. Напомним, что закон вступил в силу еще в июле 2018 года, но реализовать его пока не получается из отсутствия сертифицированных серверов для хранения данных. Появления серверов Дмитрий Галушко ожидает в четвертом квартале 2019 года, и с этого момента, по его прогнозу, начнется активный прессинг операторов со стороны кураторов из ФСБ. В заключение он подбодрил собравшихся, тем, что требуемые объемы хранения будут увеличиваться очень постепенно, начиная с 12 часов.

Закон нарушает закон

Алексею Леонтьеву и Александру Васильеву удалось несколько разрядить атмосферу и настроить собрание на поиск конструктивного решения. Каждый из них предложил свою стратегию борьбы с требованиями закона Яровой.

Алексей Леонтьев считает, что биться с законом нужно, опираясь на его юридическую уязвимость. Согласно содержанию закона и правилам его применения получается, что оперативно розыскные мероприятия (ОРМ) применяются ко всем гражданам РФ, другими словами, всем нам на ровном месте присваивается статус подозреваемых, что противоречит конституционным нормам. Как следствие, он нарушает конституционное право на тайну переписки. Поэтому закон можно опротестовать, и если четко выразить свою позицию через СМИ, суды и по другим доступным каналам, то требования закона можно поколебать – об этом говорит опыт их ассоциации, при решении других казалось бы неразрешимых вопросов. ОАОС уже отправило запрос в совет при президенте РФ по правам человека, с просьбой объяснить почему закон Яровой не нарушает права человека, а сейчас через определенные каналы объединение инициирует судебные иски граждан на ту же тему. Алексей Леонтьев не уверен, что такие меры позволят добиться полной отмены закона, но рассчитывает, как минимум на существенное сокращение требуемых объемов хранимой информации, тем более, что категории хранимого определены довольно расплывчато. Сценарии исполнения закона в его сегодняшнем виде в ОАОС не рассматривают вовсе, по той простой причине, что участникам ассоциации пришлось бы в течение нескольких лет отдавать на реализацию СОРМ всю свою выручку.

Рожден устаревшим

Александр Васильев, предложил посмотреть на вопрос с другой стороны. С его точки зрения, закон Яровой один из многих законодательных актов, наполовину устаревших еще на момент их принятия. Закон разработали телефонисты, которые знают, что можно подключиться к проводам и прослушивать разговоры. Но если бы телефония сразу появилась с алгоритмам шифрования, такими как сейчас используются в GSM, то скорее всего идея сохранения трафика просто не пришла бы им в голову.

Готовившие закон Яровой пренебрегли тем фактом, что пока он согласовывался, большая часть интернет-трафика уже стала передаваться в зашифрованном виде. Причем, расшифровать этот трафик разумными или даже неразумными средствами невозможно – «нарушить тайну» защищенной переписки не получится при всем желании. Уже сейчас публикуется статистика, что декодировать удается только 7% интернет-трафика, а когда закончится отладка и сертификация оборудования, открытых данных будет передаваться еще меньше, так как шифровка всего и вся в Интернете активно набирает обороты. В частности, осенью 2018 года Google Public DNS (сервис Google, предоставляющий общедоступные DNS-серверы) включил поддержку DNS over TLS (бывший SSL), и теперь провайдер не может даже узнать откуда идет трафик, если домен размещен на ресурсе Google.

Сейчас конечно могут дать указание хранить незашифрованные 7%, но скоро такого трафика не будет вовсе. К тому же вероятность что требуемые для ОРМ данные окажутся среди открытых тоже малы. Одним словом, в перспективе нескольких лет закон не имеет никакого смысла.

Дмитрий Галушко вспомнил о лежащем в Госуме, но отклоненном законопроекте, о переносе закона Яровой на 5 лет. Он был внесен после коллективного письма четырех сотовых операторов. В свете сказанного Александром Васильевым законопроект показался особенно обнадеживающим.

Все за одного?

Заместитель председателя совета директоров АО «ЭР-Телеком Холдинг» (торговая марка Дом.ru) Андрей Семериков напомнил участникам сессии о возможности объединения операторов для совместной сдачи СОРМа. По его мнению это единственный реалистичный вариант для сетей не федерального масштаба. По убеждению Андрея Семерикова, закон отменить не могут, и пренебрегать его требованиями тоже нельзя – если на территории оператора не сдавшего СОРМ случится теракт, то оператору придется отвечать перед законом. Этот аргумент не показался залу убедительным – угроза потери бизнеса из-за непомерных расходов на СОРМ для небольших операторов гораздо более реальна, чем угроза теракта на их территории. А Александр Васильев, с готовностью спрогнозировал, что какой-нибудь криминальный случай как раз и продемонстрирует бесполезность хранения трафика, а заодно и закона Яровой.

У самого «ЭР-Телекома» ресурсов для выполнения требований закона достаточно. Компания уже заложила расходы на СОРМ в свой семилетний бюджет – 600 млн рублей на 2019 год, а на все последующие по 1 млрд рублей, что составит 2% от годового оборота компании.

Совместная сдача СОРМа действительно могла бы стать решением проблемы – для тех операторов, которые не балансируют сегодня на грани окупаемости. Возможны два варианта объединения – долевая собственность, или аренда серверов СОРМа у вышестоящего оператора. Но все равно любой из этих вариантов сильно ударит по бюджету оператора.

Поэтому неудивительно, что больший отклик у зала вызвали предложения, направленные на отказ от исполнения закона. На сессии не был составлен конкретный план исполнения этой задачи, но были обозначены направления, по которым к ней можно двигаться. Это, во-первых, лоббирование законопроекта о переносе закона, во-вторых, организация исков по поводу его правовой несостоятельности, а, в-третьих, попытки внедрить в сознание ответственных чиновников, мысль о его бесполезности.

В отмене закона Яровой заинтересованы все операторы без исключения и если бы они объединили усилия для проведения антиСОРМ-кампании, возможно она достигла бы цели. Осталось только объединиться и начать действовать.

Источник: Бителева Анна, текст и фото Telesputnik.ru

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.

Новости

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
23 апреля Андрей Черкасов

директор представительства НТВ в Великобритании

23 апреля Ашот Насибов

российский тележурналист, известный по работе на НТВ и других российских телеканалах, теле- и радиоведущий.

24 апреля Валерий Михайлов

директор дирекции телесети НТВ

24 апреля Дарья Златопольская

ведущая программы «Белая студия» на телеканале «Культура», «Танцы со звездами» на телеканале «Россия 1»

23 апреля Андрей Черкасов

директор представительства НТВ в Великобритании

23 апреля Ашот Насибов

российский тележурналист, известный по работе на НТВ и других российских телеканалах, теле- и радиоведущий.

24 апреля Валерий Михайлов

директор дирекции телесети НТВ

24 апреля Дарья Златопольская

ведущая программы «Белая студия» на телеканале «Культура», «Танцы со звездами» на телеканале «Россия 1»

25 апреля Татьяна Фонина

исполнительный продюсер канала «Домашний»

25 апреля Андрей Максимов

телерадиоведущий, член Академии российского телевидения

25 апреля Валерий Зиберев

главный телеоператор канала «ТВ Центр»

26 апреля Дмитрий Киселев

гендиректор Международного информационного агентства «Россия сегодня», ведущий программы «Вести недели» на телеканале «Россия-1»

27 апреля Андрей Челядинов

президент телекомпании “Экстрим ТВ”

27 апреля Александр Архангельский

член Академии российского телевидения, ведущий программы «Культура»

27 апреля Юрий Аксюта

директор дирекции музыкального вещания «Первого канала», член Академии российского телевидения

27 апреля Ника Стрижак

ведущая программ «Открытая студия» и «Встречи на Моховой» на «Пятом канале»

27 апреля Андрей Челядинов

Главный продюсер телеканала «Русский Экстрим»

27 апреля Ксения Шергова

Зав.кафедрой режиссуры ИПК работников ТВ и Радио, член Международной академии телевидения и радио

28 апреля Анатолий Малкин

генеральный директор телекомпании АТВ

28 апреля Сергей Васильев

генеральный директор ГК “Видео Интернешнл”

28 апреля Владимир Маслов

медиаменеджер, бывший влпаделец и генеральный директор «Радио Шансон» и «Шансон ТВ»

28 апреля Александр Шариков

профессор Государственного университета - Высшей школы экономики (Отделение деловой и политической журналистики факультета прикладной политологии, кафедра медиа-менеджмента и медиа-бизнеса). Советник и консультант по вопросам исследования аудитории в ВГТРК ("Радио России"), Межгосударственной телевизионной и радиовещательной компании "ИМР" (МТРК "МИР") и Российском государственном музыкальном телерадиоцентре (РГМЦ)

28 апреля Александр Масляков

ведущий премьер-лиги КВН, гендиректор ООО"ТТО АМИК"

29 апреля Евгений Сандро

тележурналист

30 апреля Игорь Мишин

Генеральный директор ОАО «ТНТ-Телесеть», вице-президент Академии российского телевидения

30 апреля Николай Фоменко

телеведущий, член Академии российского телевидения

30 апреля Рифат Сабитов

Руководитель Регионального Департамента ВГТРК, директор ГТРК "Пенза", Член правления НАТ, академик Международной академии телевидения и радио, Евразийской академии телевидения и радио

30 апреля Юрий Шкляр

советник гендиректора холдинга «НМГ»

30 апреля Михаил Сладков

главный оператор Центра подготовки работников региональных телевизионных компаний «Практика» (г. Нижний Новгород), член Академии российского телевидения

30 апреля Дмитрий Витушенко

директор ООО "Радиомир"

30 апреля Илья Барабанов

спец. корреспондент ЗАО «КоммерсантЪ. Издательский дом»

30 апреля Николай Фоменко

актер, телеведущий, заслуженный артист России, мастер спорта международного класса по автоспорту

© МедиаПрофи. Все права защищены.
Яндекс.Метрика

Войти или Зарегистрироваться

Зарегистрированы в социальных сетях?

Используйте свой аккаунт в социальной сети для входа на сайт. Вы можете войти используя свой аккаунт Facebook, вКонтакте или Twitter!

Войти