Москва 21:44 GMT +3 Среда 29-01-2020
USD 62.83 0.492 ↑
EUR 69.226 0.448 ↑
+14˚C (днем +17˚C, ночью +10˚C)
Ветрено, переменная облачность

Проблема «маленького человека» в российском телевещании XXI века

В рамках XX конгресса НАТ прошел ставший уже регулярным съезд региональных вещателей. Мы послушали, что волнует небольшие города накануне цифровизации всей страны, задали вопросы особо компетентным докладчикам и составили традиционно невеселую картину будущего телевещания в регионах

 

21 «кнопка» — точка отсчета?


Мы говорим «съезд региональщиков на конгрессе НАТ», подразумевая «громкие высказывания, недовольные речи и горячие споры». В этом году страсти сгладило присутствие в президиуме председателя Комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонида Левина, который не смог быть на первом дне конгресса. Поэтому большая часть негатива осталось на пленарном заседании, на котором присутствовал замминистра связи Алексей Волин, а съезд региональных вещателей, прошедший днем позже, имел, по большей части, конструктивную риторику и здравое обсуждение (но, к сожалению, не решение) большинства вопросов.

Леонид ЛевинЛеонид Левин

Леонид Левин поприветствовал присутствующих и развеял опасения работников отрасли о статусе 21 «кнопки»: 

«На чем основываются слухи, что 21 канал отберут? Он остается за регионами. Все региональные каналы, которые имеют собственный контент, которые проходят по тем критериям, которые описаны в законе, могут подавать заявки и участвовать в конкурсе. Комиссия находится в Москве, она никак не аффилирована с регионами. Это, с моей точки зрения, гарантия того, что выбор будет максимально объективным, и никак не будет зависеть от губернаторов. Здесь есть возможность конкурировать. 

По вопросу третьего мультиплекса ситуация на сегодняшний день такая: государство не собирается насильно останавливать его развитие. Мы будем искать организационно-правовое и технологическое решение этого вопроса. У РТРС и других ведомств есть свое мнение, и мы должны выработать единые правила, в том числе и на вашей площадке».

Генеральный директор ABI Media, член Правления НАТ Максим Полухин (г. Владимир) после ожидаемых слов о несовершенстве законов и законопроектов о СМИ, 21 «кнопке» и других очевидных проблемах подробно высказался о региональных мультиплексах. «Надо сказать, что экономика в местных мультиплексах есть, как и вся инфраструктура, и нет никакой необходимости привлекать туда государство. Дайте возможность частному бизнесу становиться операторам связи, тогда и отрасль сама организуется: найдутся инвесторы, найдутся желающие, найдутся телекомпании», — высказал свою точку зрения Полухин.

Максим ПолухинМаксим Полухин

Депутат Государственной Думы, член Комитета ГД по культуре, продюсер телеканала «Санкт-Петербург» Сергей Боярский не понаслышке знаком с проблемами регионов, даже на уровне Северной Столицы. Он сделал все, чтобы собравшиеся видели в нем союзника: «Третий мультиплекс — вопрос не сегодняшнего и не завтрашнего дня, особенно когда обсуждение остальных подвижек в региональной отрасли идет медленно и тяжело. Думаю, что мы не сможем сегодня самостоятельно дать на откуп рынку возможность развивать цифровые частоты. Естественно, нас всех загоняют в кабель. Соответственно, кабель будет развиваться, нам нужно взаимодействовать с оператором. 

По своему опыту работы с Санкт-Петербургом могу назвать следующие проблемы: у нас есть центр города — огромный сегмент, в котором кабель не предусмотрен. Хотел бы узнать у представителей регионов, бывает ли у них такое, что операторы не хотят проводить кабель на участках, которые не представляют явной экономической выгоды?»

Эдуард Сагалаев и Сергей БоярскийЭдуард Сагалаев и Сергей Боярский

Боярский рассказал, что ему удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос с 21 «кнопкой», поговорив на эту тему с президентом РФ, но одновременно выразил сожаление, что на этой частоте будет только один канал. «Один канал — это хорошая точка отсчета. Может быть, на этом примере мы сможем добавить еще. Мне пока непонятно, по какому принципу будут выбирать канал. Может возникнуть ситуация, когда у конкурентов будут одинаковые преимущества». 

Вторя Максиму Полухину, представители регионов и небольших городов просят представителей властей дать им свободу: они сами строят вышки, сами проводят кабель, сами находят инвесторов, и все, что они хотят от государства — чтобы оно не мешало. «Это прекрасно, что вы все сделали сами, но вы же понимаете, что вседозволенность — это хаос на рынке регулирования. Такого просто не может быть», — ответил на критику Сергей Боярский. 

Его слова тут же парировал представитель Владимирской области: «Я хотел бы возразить от лица мелких региональных компаний. У нас нет цели посеять хаос в отрасли, мы за абсолютно понятные и прозрачные правила игры. Был определенный порядок в разработке частот, в их получении и так далее. Отрасль этот порядок устраивал. Если государство сейчас обновит его, то на следующий год на конгресс приедет в два раза меньше участников, через два — ни одного. Региональные компании вымрут. Говорить "идите в кабель" — это неправильно», — отметил Максим Полухин.

Наступит ли телеапокалипсис в 2018 году?


Сергей Боярский поднял еще одну больную тему — отключение аналогового сигнала, и назвал эту меру «точкой невозврата». «Если мы не примем необходимый комплекс мер, если не будет альтернативы, то телеканалы останутся на улице», — заявил петербургский депутат.

Леонид Левин, Эдуард Сагалаев и Сергей Боярский

Леонид Левин попытался успокоить собравшихся: «Что такое отключение аналогового вещания в 2018 году? Это означает, что государство перестанет финансировать города с покрытием меньше 100 тысяч человек. Что касается городов с большей аудиторией, то этот вопрос всё еще не решен. Возможно, там будет найдена форма сохранения аналогового вещания. Специально никто рубильник отключать не будет, и это очень важный момент».

Есть ли способы решения проблем «19/08/19» и «11/13/19»?


Директор департамента по взаимодействию с государственными регулирующими органами и вещателями «МКР-Медиа» Роман Климас лишний раз убедил, что единого подхода, устраивающего все стороны, даже в пределах соседних регионов, быть не может. Об этом он говорил и на съезде, и более подробно развил тему специально для tvkinoradio.

Роман Климас Роман Климас 

«Первая “цифровая” проблема — это решение Государственной комиссии по радиочастотам от 2014 года, о котором многие не помнят. В нем сказано, что “срок жизни” разрешений на использование аналоговых эфирных телевизионных частот ограничен 19 августа 2019 года. В этом смысле новость об отключении аналога в 2018-м году никакой новостью не является. В то же время, принятый летом закон о 21 "кнопке” и закон о must carry ведут речь об “обязательности” взаимоотношений эфирных вещателей с кабельщиками, а вовсе не об эфире.

В этом смысле проблема “11/13/19” (по нумерации “обязательных кнопок” в кабеле каналов-драйверов второго мультиплекса — РЕН ТВ, СТС и ТНТ, от консолидированной позиции которых, во многом, и будет зависеть будущее среднестатистической региональной телекомпании) представляется гораздо более насущной. 

Для примера я взял из открытых источников несколько частотных планов крупнейших кабельных операторов Ростелеком, МТС и ЭР-Телеком в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких городах-миллионниках. За пределами первой двадцатки у кабельщиков уже идет, как минимум, один региональный канал, остальное наполнение 22-30 “кнопок” составляют телемагазины или премиальные кабельные каналы. Региональные партнеры идут сейчас вместе с сетевыми на тех самых 11-13-19 “кнопках” (а кое-где есть еще и 3-я, и 5-я, и 7-я, и 10-я), при том что — если следовать формальной букве закона — этого быть не должно, так как на соответствующих позициях должны транслироваться программы федеральных вещателей в “чистом” виде, а не по партнерской лицензии.



В сложившейся ситуации существует всего три варианта развития событий. Первый из них — “как есть”, то есть чтобы ничего не менялось, и “обязательный” сигнал в кабеле по-прежнему бы брался от сетевого партнера. Он долго не просуществует в силу логики принятых законов. 

Второй вариант — местная станция “обнуляет” свою аналоговую эфирную лицензию, то есть переходит на работу с партнером исключительно в режиме региональных рекламных вставок, без местного программинга, взамен получая единый (и обязательный!) сигнал в кабеле, цифре и аналоге у себя в городе. Он многим не по душе, но примеры согласий дальнейшей работы по такой схеме уже есть.

Третий вариант — это “развод” с нынешним сетевым партнером путем изменения программной концепции вещания вашей аналоговой эфирной лицензии. Это тянет за собой два существенных обстоятельства: во-первых, необходимость рассмотрения вопроса на заседании Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию (даже если в свое время вы получили эту лицензию не по конкурсу); во-вторых, с кабельщиком вам уже придется договариваться о 22 “кнопке” и выше самостоятельно (и небесплатно). Впрочем, ситуация, при которой, как сейчас в Красноярске, в кабельных сетях имеет место “завдвоение” одного и того же канала (например, “Домашний” — с партнером и без) тоже мало кого устраивает.

XX Конгресс НАТ​XX конгресс НАТ​

Выбор, куда уходить, тоже не особо велик: либо к каналам, не вошедшим в состав 1-2 мультиплекса (“Че”, “Ю”, 2х2), либо к вновь созданным каналам-“сателлитам”, поддерживающим материнский бренд (ТНТ 4, СТС Love и даже “Центральное телевидение” от ТВЦ), либо на небольшие спутниковые и кабельные платные каналы в качестве базовой платформы, либо на самопрограммирование. И ключевой вопрос здесь — позиция ФКК, которая чаще всего принимает отрицательные решения для подобного рода обращений.

Правда, есть еще и вариант номер четыре — “эвтаназия”. Это недавно произошло в Липецке, когда по инициативе вещателя были прекращены партнерские лицензии на вещание в аналоге СТС, РЕН ТВ и “Домашнего”. Не хотелось бы рассматривать его в качестве основного сценария.

Для анализа проблемы 11/13/19 мы взяли 15 крупных городов, где есть самостоятельные телеизмерения TNS и дополнительно сопоставили их с историей про местную 21 “кнопку”. Критериев оценки было четыре (на самом деле, их несравненно больше): частотный канал в эфире (метровый или дециметровый), объем местного вещания в часах по лицензии, контроль (собственность) региональной станции со стороны федерального вещателя, а также наличие сети эфирных ретрансляторов (передатчиков по области) у партнера. 



Мы увидели, что в 5 из 15 крупных городов проблемы сохранения сетевого партнерства у СТС, ТНТ и РЕН'а вообще не стоит (Екатеринбург, Уфа, Ростов, Ставрополь, Томск) — там и так нет местного вещания на этих кнопках (правда, при этом в том же Екатеринбурге сетевое партнерство есть у других четырёх каналов первого и второго мультиплекса). И в то же время, чтобы “областным” каналам, скажем, Воронежа, Ижевска или Кузбасса попасть на 21 “кнопку”, им уже сейчас необходимо задуматься о цивилизованном “разводе” с ТНТ, Пятым каналом и СТС соответственно». 

Глас народа


Для создания полной картины происходящего стоит добавить несколько цитат представителей региональных СМИ.

XX Конгресс НАТXX конгресс НАТ​

Магадан: «Я специально приехала за столько верст, чтобы услышать хоть какую-то надежду на спасение, но за два дня конгресса поняла, что региональному телевидению приходит смерть. Это крах. У нас в Магадане четыре телерадиокомпании, но нет ни одной с круглосуточным вещанием, только региональные окна. У нас партнеры — РЕН ТВ, СТС, в кабеле — “Пятница!”. Кабельщики нас сейчас передвинули на последние кнопки, рекламодатель нас уже не видит, в том числе даже бегущую строку. Интернет — это, конечно, хорошо, но он для жителей Магадана очень дорог. Рекламодателю и так приходится несладко, закрывается много магазинов, люди разоряются, поэтому и аудитория узнает о происходящих в городе изменениях из новостей». 

Красноярск: «По первому мультиплексу все понятно: там есть государственная логика. Во втором ее нет. Это частный федеральный телеканал, который бесплатно показывает в Москве кабель. В этом случае, региональные частные каналы оказываются в заведомо проигрышной ситуации».

Пермь: «Правильный формальный результат и инструмент — это действительно Государственная Дума и ФС. Только они могут дать реальную “дорогу” всем нашим предложениям. При четкой постановке вопроса мы все получим ответы».
 
Источник: Родион Чемонин, фото tvkinoradio.ru
Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.

Новости

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
29 января Алексей Сонин

специальный корреспондент дирекции информационных программ, Первый канал

29 января Александр Мамут

управляющий акционер, ген. директор и предс. совета директоров компании Rambler & Co

30 января Лариса Катилова

директор ГТРК «Кострома»

30 января Борис Кольцов

заведующий бюро «Первого канала» в США (Нью-Йорк)

30 января Дмитрий Захаров

советский и российский журналист, телеведущий и радиоведущий, продюсер,  ведущий программы "Их нравы" на НТВ. 

30 января Роман Олегов

программный директор «Хит FM»

30 января Игорь Толстунов

руководитель продакшн-компании «Профит»

30 января Лариса Ишуткина

генеральный директор "СТС-Пермь"

30 января Владимир Ильинский

ведущий радиостанции "Эхо Москвы"

30 января Ольга Катасонова

редактор сайта «Эхо Москвы»

29 января Алексей Сонин

специальный корреспондент дирекции информационных программ, Первый канал

29 января Александр Мамут

управляющий акционер, ген. директор и предс. совета директоров компании Rambler & Co

30 января Лариса Катилова

директор ГТРК «Кострома»

30 января Борис Кольцов

заведующий бюро «Первого канала» в США (Нью-Йорк)

30 января Дмитрий Захаров

советский и российский журналист, телеведущий и радиоведущий, продюсер,  ведущий программы "Их нравы" на НТВ. 

30 января Роман Олегов

программный директор «Хит FM»

30 января Игорь Толстунов

руководитель продакшн-компании «Профит»

30 января Лариса Ишуткина

генеральный директор "СТС-Пермь"

30 января Владимир Ильинский

ведущий радиостанции "Эхо Москвы"

30 января Ольга Катасонова

редактор сайта «Эхо Москвы»

31 января Алексей Волин

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ

31 января Михаил Белоусов

Бывший генеральный директор ФГУП "ТТЦ "Останкино"

31 января Михаил Зыгарь

журналист

31 января Алексей Миллер

председатель совета директоров "Газпром-медиа"

31 января Евгений Теременко

Заместитель директора журнала "За рулем"

01 февраля Георгий Черданцев

спортивный комментатор каналов «НТВ-Плюс» и НТВ

01 февраля Федор Лукьянов

главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике

01 февраля Юрий Рост

фотожурналист, обозреватель, член редколлегии «Новой газеты»

01 февраля Игорь Шувалов

зам.руководителя Аппарата Госдумы — начальник управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, генерал-майор внутренних войск

02 февраля Дмитрий Лесневский

продюсер, учредитель и президент международного телепроекта Mini Movie International Channel. В 1997-2005 гг. соучредитель и ген.директор телеканала «REN TV»

02 февраля Игорь Матюшенко

Совладелец Национального телевизионного синдиката

03 февраля Сергей Шумаков

гендиректор телеканала «Культура», член Академии Российского телевидения

03 февраля Михаил Эйдельман

заместитель генерального директора, руководитель Главного управления радиовещания ОАО "ТРК ВС РФ "Звезда"

03 февраля Вера Брежнева

эстрадная певица, актриса, телеведущая

03 февраля Борис Барабанов

музыкальный обозреватель ИД «КоммерсантЪ», продюсер

03 февраля Андрей Кашеваров

Заместитель председателя ФАС России

04 февраля Виктория Корхина

генеральный директор телекомпании «Золотой телец» (г. Санкт-Петербург) и гендиректор компании «ТНТ-Петербург»

04 февраля Игорь Кваша

советский и российский актёр и режиссёр театра и кино, телеведущий. Народный артист РСФСР

04 февраля Николай Александров

литературный обозреватель радиостанции "Эхо Москвы"

04 февраля Вячеслав Володин

председатель Госдумы 7-го созыва, доктор юридических наук, профессор

05 февраля Илья Папернов

креативный продюсер группы компаний «АМЕДИА», член Академии российского телевидения

05 февраля Татьяна Шестопалова

креативный продюсер - руководитель Студии художественно-развлекательного вещания «Пятого канала»

05 февраля Маша Шахова

продюсер и руководитель телепрограммы «Фазенда», автор книг по интерьеру дачных домов

05 февраля Наталья Касперская

генеральный директор компании InfoWatch (защита корпоративной конфиденциальной информации)

05 февраля Руслан Новиков

Генеральный директор ИД "Аргументы и факты"

© МедиаПрофи. Все права защищены.
Яндекс.Метрика

Войти или Зарегистрироваться

Зарегистрированы в социальных сетях?

Используйте свой аккаунт в социальной сети для входа на сайт. Вы можете войти используя свой аккаунт Facebook, вКонтакте или Twitter!

Войти