Проект приказа Роскомнадзора о правилах блокировки ресурсов «необоснованно расширяет полномочия» ведомства и требует переработки, убеждены в рабочей группе «Связь и IT» Экспертного совета при правительстве РФ. В самом Роскомнадзоре настаивают, что приказ нужен, чтобы корректировать ошибки в решениях судов и других документах. Но эксперты уверены, что, по сути, документ наделит ведомство правом блокировать любой ресурс по своему усмотрению, передает «Ъ»
В частности, Роскомнадзор получит право самостоятельно устанавливать сетевой адрес, доменное имя и указатель страницы, содержащие запрещенную информацию, «в случае выявления ошибок». Но это значит, что ведомство «получает и полностью заменяет функции органов, которые должны устанавливать факт отнесения информации к запрещенной», говорится в заключении рабочей группы.
Кроме того, сам порядок идентификации проект приказа не описывает, считают эксперты. Так, закон «Об информации» предусматривает создание и эксплуатацию Роскомнадзором Государственной информационной системы (ГИС) с перечнем ресурсов, доступ к которым ограничен. Но ГИС до сих пор нет. «Остается неясным, какая информация будет считаться «эталоном» и как без «эталонной информации» проводить идентификацию»,— поясняется в заключении.
Неизвестно также, по каким критериям в ведомстве проверяют, соответствует ли информация на ресурсе той, которая стала основанием для блокировки: например, должна она быть тождественной или просто совпадать по смыслу.
Ожидалось, что Роскомнадзор подготовит приказ о том, как идентифицировать сайты, веб-страницы, программное обеспечение и информационные системы, используемые для обхода блокировок, то есть VPN и прокси-серверы, отмечает источник «Ъ» в интернет-отрасли, знакомый с подготовкой заключения.
«В Роскомнадзоре же написали совсем другое: как идентифицируют сам блокируемый ресурс, а вовсе не тот, что используется для обхода блокировок. Но это вообще не их задача: это должно быть сделано на основании решений суда, прокуратуры, обращений правообладателей и т. д., оснований хватает,— подчеркивает собеседник издания.— А закончили тем, что, если мы что-то не найдем или найдем не то, то сами разберемся с помощью решения начальника структурного подразделения или его заместителя в течение суток».
В текущей версии приказа Роскомнадзор также предложил ввести новое основание для блокировки — решение суда по делу об административном правонарушении. Это могло понадобиться, чтобы легализовать блокировку миллионов IP-адресов в рамках борьбы с мессенджером Telegram, поясняли тогда опрошенные эксперты.
В самом Роскомнадзоре заверяют, что проблема в другом: иногда написание доменных имен в решениях судов и иных уполномоченных органов содержит технические ошибки и опечатки, приказ же «дает возможность избегать таких ситуаций». «На его основании специалисты будут вправе вносить в реестр правильный указатель интернет-ресурса. Иных целей приказ не преследует»,— подчеркивают в Роскомнадзоре.
Заключение рабочей группы направлено в Роскомнадзор на имя руководителя ведомства Александра Жарова 3 мая. В Роскомнадзоре подтвердили, что заключение «получено и изучается». «Процедура общественного обсуждения и антикоррупционная экспертиза проекта приказа завершается 7 мая. Затем с учетом поступивших замечаний и предложений он будет скорректирован и вновь размещен на портале»,— сообщили в пресс-службе ведомства, в очередной раз подчеркнув, что приказ не имеет «никакого отношения» к ситуации вокруг Telegram.
Источник: текст и фото Лениздат.ру
Теги
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
- Теги
- Комментарии
Дни рождения
- Сегодня
- Завтра
- На неделю
08 сентября
Дарья Асламова
Дарья Асламова
спец. корреспондент газеты «Комсомольская правда»
09 сентября
Алишер Усманов
Алишер Усманов
основатель международной компании USM Holding, владелец Коммерсантъ Холдинг, меценат, основатель благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт»
08 сентября
Дарья Асламова
Дарья Асламова
спец. корреспондент газеты «Комсомольская правда»
09 сентября
Алишер Усманов
Алишер Усманов
основатель международной компании USM Holding, владелец Коммерсантъ Холдинг, меценат, основатель благотворительного фонда «Искусство, наука и спорт»
11 сентября
Андрей Курпатов
Андрей Курпатов
российский телеведущий и продюсер
11 сентября
Дарья Хубова
Дарья Хубова
член Академии Российского телевидения с 2010 года, генеральный продюсер редакции телеканала «Время» объединённой редакции АО «Первый Канал. Всемирная Сеть»
11 сентября
Евгений Жарков
Евгений Жарков
российский телеведущийи продюсер
12 сентября
Вера Баранникова
Вера Баранникова
режиссер телерадиокомпании «ТЕРРА» (г. Самара)
12 сентября
Антон Златопольский
Антон Златопольский
1-й зам.ген.директора ФГУП «ВГТРК», ген.директор телеканала «Россия-1», гл.редактор и продюсер детского телеканала «Мульт»
12 сентября
Светлана Колосова
Светлана Колосова
директор дирекции документального кино «Первого канала»
13 сентября
Геннадий Гохштейн
Геннадий Гохштейн
заместитель гендиректора ВГТРК, главный продюсер новых программ и спецпроектов телеканала «Россия»
13 сентября
Татьяна Миткова
Татьяна Миткова
советская и российская тележурналистка, телеведущая
13 сентября
Константин Тароянц
Константин Тароянц
главный режиссер телеканала «Мир»
13 сентября
Борис Комаров
Борис Комаров
Президент группы компаний «Юнитон Медиа», г. Новосибирск
14 сентября
Михаил Марфин
Михаил Марфин
телеведущий, сценарист, режиссер
15 сентября
Александр Политковский
Александр Политковский
журналист, режиссёр и продюсер, телеведущий, политический обозреватель, публицист, Президент ЗАО «Студия Политковского», преподаватель Московского института телевидения и радиовещания «Останкино», основатель Высшей школы телевидения Александра Политковского
15 сентября
Кира Прошутинская
Кира Прошутинская
российская телеведущая, продюсер
