Россия может оштрафовать Google на 7% от местного оборота Google Play

Это сравнительно много – обычно антимонопольная служба начинает с 1–2%

Штраф Google за нарушение российского закона о защите конкуренции скорее всего составит 7% от оборота за 2014 г., сообщил в четверг руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Точный размер штрафа он не назвал, но сказал, что при его расчете будет учтена инфляция, а также различные отягчающие обстоятельства – «затягивание процесса и проч.» (цитаты здесь и далее по ТАСС).

Ранее представитель ФАС уточнял, что штраф будет рассчитываться от оборота онлайн-магазина приложений Google в России, а не российского ООО «Гугл». Само дело возбуждено в отношении американской Google Inc. и ее европейской «дочки» Google Ireland (через нее Google принимает платежи за приложения из Google Play).

Оборот магазина приложений Google еще ни разу не раскрывала. Инвесткомпания «Финам» оценивала годовую выручку Google Play в России примерно в $65–70 млн. Если так, то Google может заплатить в российскую казну $4,5–4,9 млн.

Дело против Google ФАС возбудила в марте 2015 г. по жалобе «Яндекса». Российская компания обвинила Google в неконкурентном поведении: по мнению «Яндекса», Google вынуждает производителей мобильных устройств под управлением ее операционной системы Android отказываться от предустановки приложений, соперничающих с продуктами Google, в том числе и «Яндекса». Косвенно это подтверждалось тем, что в 2014 г. сразу три производителя Android-фонов – Fly, Explay и Prestigio почти одновременно отказались установить сервисы «Яндекса». В октябре 2015 г. ФАС признала обвинение справедливым – сочла, что Google злоупотребляла доминирующим положением на рынке, и обязала американскую компанию исправить нарушение: перезаключить соглашения с производителями Android-устройств.

В декабре Google обжаловала решение ФАС в Московском арбитражном суде. Артемьев сказал в четверг, что исходя из опыта антимонопольного ведомства на оспаривание решения может уйти год и больше, так что процесс устранения нарушения и выплаты штрафа может затянуться до 2017 г. В таком случае в размере штрафа будет учтена инфляция за 2014–2017 гг., добавил он.

Штрафы за нарушение закона о конкуренции могут варьироваться в размере от 1 до 15% оборота нарушителя на рынке, где нарушение было допущено. По многим резонансным делам в случае первичных нарушений ФАС выписывала минимальные штрафы. Например, в 2010 г. служба признала МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» виновными в завышении цен на связь в роуминге и назначила им штраф в 1% оборота. В итоге операторы добровольно снизили тарифы.

С 2007 по 2011 г. ФАС трижды возбуждала дела против «Роснефти», ТНК-ВР, «Газпром нефти», «Лукойла» и «Башнефти» за злоупотребление доминирующим положением на топливном рынке. Суммарно им было начислено 26 млрд руб. штрафов, но благодаря мировым соглашениям выплаты были снижены до 15 млрд руб. В первый раз штрафы были выписаны минимальные (на 5,4 млрд руб.), но компании, говорил Артемьев, «не поняли намека» и продолжили завышать цены. Повторные штрафы были на порядок крупнее – 20,7 млрд руб. (что, впрочем, составляло в среднем 1,5–2% годовой выручки компаний от продажи нефтепродуктов в России). Тем не менее компании не заплатили ни копейки, предпочтя судиться с ФАС. Конец спорам положил президиум Высшего арбитражного суда: он отменил решения нижестоящих инстанций и велел нефтяникам заплатить. Особенно усердно судившейся с ФАС компании ТНК-BP был предъявлен штраф в 1,1 млрд руб. – рекордный в истории российских компаний.

Но ФАС не всегда назначает минимальные штрафы – она учитывает разные факторы, в том числе смягчающие или отягчающие обстоятельства дела, говорит руководитель антимонопольной практики юридической компании «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова. Минимальный штраф, как правило, налагается, если нет отягчающих обстоятельств. В практике ФАС встречаются и штрафы в 5–7% оборота, нетипичным можно назвать только применение верхней планки – 15%, добавляет юрист.

Исходя из практики ФАС штраф в 7% – довольно высокий, возражает юрист компании Chanrossa Ирина Попова. Но формального решения ФАС пока нет, обращает она внимание: возможно, цель нынешнего заявления службы – стимулировать компанию все же выполнить предписание и устранить допущенное нарушение.

Публичной статистики по размерам оборотных штрафов, наложенных ФАС, нет, говорит старший юрист антимонопольной практики Goltsblat BLP Виталий Дианов. Штраф в 7% годового оборота можно назвать средним, но закон дает много возможностей оспорить его размер в суде с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств, добавляет он.

Android под лупой

Действия Google на рынке поисковых систем с 2013 г. расследует Еврокомиссия по жалобе альянса Fair Search (в него входят Microsoft, Nokia, Oracle, Expedia, TripAdvisor и др.). В 2015 г. в Еврокомиссию обратился и «Яндекс», обвинивший Google в неконкурентном поведении на рынке устройств Android. Недавно Bloomberg сообщил, что работу Google изучат и антимонопольные органы США.

Анастасия Голицына
Фото: Е. Разумный / Ведомости
Ведомости

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
« Май 2020 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
25 мая Александр Павлов

начальник службы по связям с общественностью канала «ТВ Центр»

25 мая Александр Гуревич

главный продюсер телеканала «Бибигон» и телеведущий канала «Россия»

25 мая Нина Зверева

директор учебного центра кинокомпании «Амедиа», директор Российского Центра подготовки работников региональных телевизионных компаний «Практика» (г. Нижний Новгород), член Академии Российского телевидения

25 мая Мелани Бачина

продюсер новостей, ведущая канала «ТВ-2» (г. Томск), член Академии Российского телевидения

26 мая Аркадий Мамонтов

журналист, один из авторов программы «Специальный корреспондент» на канале «Россия 1»

26 мая Виталий Коротич

поэт, журналист, публицист, гл. редактор журнала «Огонек» в 1986– 1991 гг.

26 мая Андрей Гаврилов

корреспондент радиостанции «Эхо Москвы»

25 мая Александр Павлов

начальник службы по связям с общественностью канала «ТВ Центр»

25 мая Александр Гуревич

главный продюсер телеканала «Бибигон» и телеведущий канала «Россия»

25 мая Нина Зверева

директор учебного центра кинокомпании «Амедиа», директор Российского Центра подготовки работников региональных телевизионных компаний «Практика» (г. Нижний Новгород), член Академии Российского телевидения

25 мая Мелани Бачина

продюсер новостей, ведущая канала «ТВ-2» (г. Томск), член Академии Российского телевидения

26 мая Аркадий Мамонтов

журналист, один из авторов программы «Специальный корреспондент» на канале «Россия 1»

26 мая Виталий Коротич

поэт, журналист, публицист, гл. редактор журнала «Огонек» в 1986– 1991 гг.

26 мая Андрей Гаврилов

корреспондент радиостанции «Эхо Москвы»

27 мая Олег Попцов

президент Евразийской академии телевидения и радио, член Академии Российского телевидения

27 мая Юлия Будинайте

заместитель главного редактора телекомпании «ВИД»

27 мая Антон Хмельков

оператор-постановщик «Телевизионной операторской компании», член Академии Российского телевидения

28 мая Татьяна Паухова

заместитель гендиректора ВГТРК, член Академии Российского телевидения

28 мая Андрей Праслов

генеральный продюсер телеканала РЕН ТВ

28 мая Харлампий Дьяконов

директор филиала ВГТРК ГТРК «Саха» (Республика Саха (Якутия)

28 мая Екатерина Серикова

директор ГТРК «Амур»

28 мая Алексей Синяев

Технический директор телеканала ТНТ в Челябинске

29 мая Иннокентий Шеремет

основатель и генеральный директор телекомпании «Телевизионное Агентство Урала» (г. Екатеринбург)

30 мая Ирена Лесневская

совладелец «Ren Media Group», издатель журнала «The New Times», академик Академии российского телевидения

30 мая Арина Шарапова

телеведущая «Первого канала»

30 мая Петр Шепотинник

автор, режиссер и ведущий программы «Кинескоп» на канале «Россия»

30 мая Аркадий Майофис

президент медиахолдинга «Томская Медиа-группа» (г. Томск)

30 мая Сергей Липатов

Председатель Совета директоров ТТК

30 мая Салихат Магадова

Программный директор российского представительства Sony Pictures Television Networks

30 мая Михаил Толкачев

Главный инженер ООО «НКС-Медиа»

30 мая Юрий Акиньшин

генеральный директор Гуманитарного фонда «Чеховский центр»

31 мая Андрей Праскурин

заместитель гендиректора ООО «НМГ-Телевидение»

31 мая Геннадий Зубанов

член Академии Российского телевидения, телеоператор-постановщик канала «ТВ Центр»

31 мая Элина Горяйнова

начальник отдела новостей телекомпании «ТВ-ИН» (Магнитогорск)

31 мая Татьяна Зубарева

Продюсер отдела "Специальный репортаж" службы информации 3 канала

31 мая Владимир Варфоломеев

первый заместитель главного редактора радиостанции «Эхо Москвы»

31 мая Александр Привалов

публицист, политолог, научный редактор журнала «Эксперт»

01 июня Андрей Гончаров

заместитель главного редактора - начальник службы планирования и анализа канала «ТВ Центр»

01 июня Владимир Евстафьев

вице-президент Ассоциации Коммуникационных Агентств России, вице-президент Российского отделения IAA

01 июня Аскар Туганбаев

медиаэксперт, интернет-продюсер, предприниматель, блоггер. В прошлом — телеведущий, журналист