Минкультуры не поддержало создание общественно-государственной организации по контролю авторских прав

Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ

Министерство культуры не поддержало создание новой структуры по контролю за деятельностью обществ по коллективному управлению авторскими правами в формате общественно-государственной организации, следует из доклада министерства, направленного в правительство в конце января (копия документа есть в распоряжении RNS).

 

Ранее вопрос целесообразности создания подобной структуры Минкультуры, Минюсту и Минэкономики поручил проработать первый вице-премьер Игорь Шувалов, уточняется в докладе министерства.

«Для наделения общероссийской общественно-государственной организации функциями контроля за деятельностью аккредитованных организаций потребуется внесение существенных изменений в систему нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций», — отмечается в отчете министерства культуры за подписью главы ведомства Владимира Мединского.

 Контроль за действующими организациями по управлению авторскими правами — некоммерческими организациями — осуществляют Минюст и Минкультуры, отмечают в министерстве культуры.

По мнению ведомства, цели создания общественно-государственной организации в сфере коллективного управления правами «вступают в противоречие с положениями Гражданского кодекса и федерального закона "О некоммерческих организациях", в соответствии с которыми общественные организации создаются физическими лицами и юридическими лицами — общественными объединениями».

Одна из аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими правами, «Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства», функционирует в форме союза, обращает внимание Минкультуры, а в случае создания общественно-государственной организации законодательство не позволит этой ассоциации вступить в новую организацию.

Кроме того, создание новой организации потребует выделения федерального имущества и субсидий, «в связи с чем возникает вопрос о целесообразности подобных государственных расходов», отмечает министерство культуры.

Со своей стороны, Минкультуры предлагает создать в рамках Евразийского экономического союза конфедерацию организаций по управлению правами на коллективной основе, «которая объединит национальные общества по коллективному управлению авторскими и смежными правами и возьмет на себя функции по разработке и внедрению единых стандартов деятельности и управления, а также по контролю их соблюдения». В эту структуру помимо организаций по коллективному управлению авторскими правами могли бы войти и представители федеральных органов исполнительной власти государств — членов ЕАЭС. Это предложение поддерживают участники индустрии авторских прав, отмечает Минкультуры.

В пресс-службе министерства культуры RNS подтвердили факт соответствующего доклада первому вице-премьеру Игорю Шувалову. «Создание общероссийской общественно-государственной организации в сфере коллективного управления правами для координации и контроля деятельности организаций по управлению правами на коллективной основе, получивших государственную аккредитацию, потребует внесения существенных изменений в систему нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц», — сообщили RNS в пресс-службе министерства культуры.

К докладу министерства культуры, копия которого есть в распоряжении RNS, также приложены доклады министерства юстиции и министерства экономического развития. Минюст, в свою очередь, также утверждает, что создание такой организации потребует дополнительного нормативно-правового регулирования.

«Полагаем, что наиболее подходящей организационно-правовой формой для создания организации, осуществляющей публичные функции (координацию и контроль деятельности организаций по управлению правами на коллективной основе), является публично-правовая компания», — сообщается в отчете Минюста за подписью первого заместителя министра Сергея Герасимова.

В Минэкономразвития, напротив, уверены, что создание общероссийской общественно-государственной организации в сфере коллективного управления авторскими правами обеспечит более эффективное вовлечение правообладателей в деятельность организаций типа РАО, РСП и ВОИС, а также синергетический эффект при сборе и распределении средств. Для обеспечения деятельности создаваемой организации потребуется внести соответствующие изменения в Гражданский кодекс и в другие законодательные акты РФ, говорится в отчете Минэкономразвития.

«Представляется, что наличие таких диспозитивных норм в кодексе (ГК. — RNS) позволит эффективно и постепенно обеспечить необходимый переход к повышению уровня саморегулирования в сфере коллективного управления авторскими правами, сохранив при этом необходимый уровень контроля со стороны государства», — пишут в Минэкономразвития. Также ведомство подчеркивает, что требуется принять те меры, которые ранее были предложены министерством в законопроекте по реформированию отрасли коллективного управления авторскими правами. Среди этих мер — создание наблюдательных советов в организациях типа РАО, РСП и ВОИС, передача Счетной палате функции контроля за деятельностью таких организаций, введение обязательного регулярного аудита организаций по коллуправлению, а также введение ответственности для должностных лиц обществ по коллективному управлению авторскими правами за уклонение от обязательного аудита, нарушения порядка распределения средств правообладателям и за превышение предельной доли средств, удерживаемых организацией на обеспечение собственных расходов.

В то же время Минэкономразвития соглашается с тем, что «потребуются дополнительная проработка вопросов источников и объемов финансирования создаваемой организации, а также проведение аудита и проверки (Счетной палатой или независимыми организациями) аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими правами».

Представители Минэкономразвития и Минюста на момент публикации материала не ответили на запросы RNS.

Источник: RNS.online

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
« Март 2024 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
В этот период нет дней рождений.
30 марта Генрих Юшкявичус

член ФКК, советник генерального директора ЮНЕСКО, вице-президент ЕАТР

30 марта Дмитрий Потапенко

управляющий партнер Management Development Group, радиоведущий, писатель

30 марта Генрих Юшкявичус

член ФКК, советник генерального директора ЮНЕСКО, вице-президент ЕАТР

30 марта Дмитрий Потапенко

управляющий партнер Management Development Group, радиоведущий, писатель

31 марта Николай Грахов

Генеральный директор «Радио СИ» (Екатеринбург), член РАР

31 марта Андрей Воронцов

генеральный директор холдинга "Радио 45" (г. Курган)

01 апреля Владимир Познер

член Академии российского телевидения, ведущий программы “Познер” (“Первый канал”)

01 апреля Александр Сладков

автор и ведущий “Военной программы” на канале “Россия”

01 апреля Марина Королева

журналист, радио- и телеведущая, писательница, драматург, филолог, кандидат филологических наук, член Совета по русскому языку при правительстве России

02 апреля Николай Сванидзе

российский журналист и общественный деятель, ведущий ряда программ на российском телевидении и радио, преподаватель Московского института телевидения и радиовещания «Останкино», член бюро Союза журналистов Москвы

02 апреля Дмитрий Анисимов

заместитель гендиректора по информационному и общественно-политическому вещанию телеканала ННТВ (г.Нижний Новгород)

02 апреля Татьяна Лиманова

ведущая новостей

02 апреля Елена Фоминых

Генеральный директор Телекомпании "Борисоглебск"

02 апреля Сергей Белоголовцев

телеведущий, продюсер, шоумен

04 апреля Мария Винарская

член Академии Российского телевидения с 2010 года, продюсер 

04 апреля Армен Оганесян

советский и российский журналист, Заслуженный работник культуры Российской Федерации

04 апреля Павел Гусев

журналист, медиаменеджер, главный редактор и владелец газеты «Московский комсомолец», председатель Союза журналистов Москвы

04 апреля Дмитрий Нагиев

российский шоумен, актёр театра, кино и телевидения, теле- и радиоведущий.

04 апреля Ашот Габрелянов

российский журналист и медиаменеджер

04 апреля Алексей Дыховичный

кинорежиссер

04 апреля Антон Комолов

радио- и телеведущий

05 апреля Эвелина Блёданс

актриса театра и кино, телеведущая

05 апреля Ксения Соколова

российская журналистка, писательница, интервьюер и публицист