ФАС сочла, что американская компания воспользовалась доминированием в Android

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) пришла к выводу, что американская Google Inc. и ее ирландская «дочка» Google Ireland нарушили первую часть ст. 10 закона «О защите конкуренции» – о злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Об этом «Ведомостям» рассказал руководитель управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. По его словам, служба решила, что Google ограничивает конкуренцию в сегменте онлайн-магазинов приложений для операционной системы Android. Будучи разработчиком этой системы, она соглашалась, чтобы производители мобильных устройств устанавливали в них доступ к ее магазину Google Play, только на определенных условиях: в частности, производители были обязаны обеспечить другим продуктам Google – например, интернет-поиску – приоритетное место в своих устройствах.

Жалобу в ФАС подал в начале 2015 г. «Яндекс».

Изначально антимонопольная служба подозревала Google сразу в двух нарушениях – злоупотреблении доминирующим положением и недобросовестной конкуренции. Но производство по ст. 14 (недобросовестная конкуренция) ФАС прекратила, сказал вчера Кудрявцев «Ведомостям». По сути, эта статья «поглощается» второй, объяснил он: недобросовестной конкуренции не могло бы быть без доминирующего положения на рынке. В ближайшие 10 дней ФАС выдаст Google предписание прекратить нарушение, добавил Кудрявцев. Даже если Google последует этому предписанию, по закону она обязана будет заплатить штраф в 1–15% от оборота на том рынке, где было допущено нарушение.

У ФАС есть два способа наказать Google – либо оштрафовать российское юридическое лицо (ООО «Гугл»), либо запросить данные о платежах россиян в Google Play у Национальной системы платежных карт (НСПК), через которую сейчас проходят платежи MasterCard и Visa, рассуждает основатель Liveinternet Герман Клименко. В любом случае это будет достаточно большая сумма, считает он. В данном случае нарушения касались магазина приложений, так что наложить штраф на российское ООО «Гугл» (исполняющее сугубо маркетинговые функции) невозможно – штрафовать надо саму Google Inc. и Google Ireland, говорит Кудрявцев. Сколько Google зарабатывает на магазине приложений в России, ФАС будет считать на основе конфиденциальных данных, предоставленных самой компанией, добавляет он.

Публично Google не раскрывает, сколько зарабатывает ее магазин приложений. Предправления инвесткомпании «Финам» Владислав Кочетков оценивает выручку Google Play в России в $65–70 млн. Он исходит из оценки мировой выручки магазина Google Play в $3 млрд и численности российских пользователей устройств под управлением Android. Если так, то Google может заплатить в российскую казну максимум $9,8–10,5 млн.

ФАС возбудила дело против Google в марте этого года. «Яндекс» жаловался, что американский конкурент вынуждает производителей мобильных устройств под управлением Android отказываться от предустановки приложений, соперничающих с продуктами самой Google, в том числе и приложений «Яндекса». Это косвенно подтверждалось тем, что сразу три производителя Android-фонов – Fly, Explay и Prestigio – почти одновременно отказались установить в своих устройствах сервисы «Яндекса».

Все они ссылались на условия договоров с Google. Американская компания твердила в ответ, что пользователи смартфонов вольны загружать чьи угодно приложения.
Вчера представитель Google сказал лишь, что компания изучит решение ФАС, когда получит его.

«Яндекс» рад решению ФАС, говорит его представитель Ася Мелкумова. Предметом расследования являлись, по ее словам, сразу несколько действий Google: во-первых, американская компания связала право доступа производителя к Google Play с продажей ему пакета приложений Google Mobile Services (GMS), во-вторых, требовала предустановить поиск Google по умолчанию и, в-третьих, настаивала, чтобы на первом экране смартфонов в преимущественном порядке размещались приложения Google. Производитель мог получить Google Play только при соблюдении всех трех условий, напоминает Мелкумова. Разбирательство подтвердило, что соглашения Google с производителями запрещали предустановку приложений конкурентов, говорит она, причем Google не отрицала, что «Яндекс» «прямо указан в таких соглашениях». Аналогичное расследование в отношении Google начала и Еврокомиссия, но Россия стала первой страной в мире, признавшей эти практики неконкурентными, подчеркивает Мелкумова.

Для «Яндекса» важно закрепиться в смартфонах и планшетах под управлением Android – самой популярной операционной системы для мобильных устройств в России (ее доля превышает 80%, по данным «Яндекса»). В последние несколько лет доля поиска «Яндекса» снижалась как раз по мере роста популярности Android: российский поисковик удерживает хорошие позиции на настольных компьютерах, а на мобильных устройствах доминирует Google. По данным TNS, в июле 2015 г. в российских городах с населением больше 700 000 жителей Google был самым популярным сервисом на мобильных устройствах, а «Яндекс» занимал третье место. Среди пользователей настольных ПК «Яндекс» по-прежнему первый, а Google – четвертая.

Google без труда заплатит штраф, уверен аналитик «Открытие капитала» Александр Венгранович. Для Google важнее, сможет ли она обойти решение ФАС и удержать статус-кво на российском рынке. Если нет, то у «Яндекса» есть шансы восстановить свою долю до уровня годичной давности (более 62%), ведь обычно люди пользуются тем поиском, который установлен на устройстве по умолчанию, считает Венгранович. Аналитики инвестбанков не раз писали в отчетах, что одна из главных угроз бизнесу «Яндекса» – потеря доли рынка, которая не замедлит отразиться и на выручке компании.

Инвесторы довольны

12,2% на столько подскочили котировки Yandex N.V. на NASDAQ после появления информации о признании Google нарушителем и достигли $12,65 за бумагу. В 20.00 мск рост скорректировался до 6,8% – $12,05 за бумагу

Анастасия Голицына
Фото: Е. Разумный / Ведомости
Ведомости

Герман Клименко рассказал Bloomberg об интернете в России

Агентство Bloomberg опубликовало пересказ интервью с советником президента России по вопросам развития интернета Германом Клименко. Господин Клименко считает, что американские компании «достигли точки невозврата», когда подчинились антироссийским санкциям, налоги для Apple и Google должны быть увеличены, а Windows надо запретить в российских госучреждениях.

Журналисты Bloomberg провели с господином Клименко полтора часа в офисе его компании (по данным агентства, советник президента еще не успел переехать в Кремль). По словам журналистов, интервью содержало, много ненормативной лексики, тем не менее им стала яснее позиция Германа Клименко по вопросам налогообложения интернет-компаний, запрета Windows в госучреждениях и многое другое. Как стала понятна и сложность задач чиновника, которому приходится вести дело с компаниями, совокупная стоимость которых превышает ВВП России.

Компания нарушила закон, обязывающий поисковики удалять ссылки на ресурсы с противоправной информацией, который вступил в силу 1 октября прошлого года

Роскомнадзор начинает плановую проверку Apple по соблюдению закона о локализации персональных данных российских пользователей. Google в 2019 году проверять не будут, но могу заблокировать по другому поводу

Арбитражный суд Москвы привлек российскую компанию «Яндекс» к участию в деле, в котором американская Google Inc. требует признать незаконным штраф в размере 500 тысяч рублей, наложенный на нее Федеральной антимонопольной службой (ФАС), передает РИА «Новости» со ссылкой на определение суда

Новостные интернет-агрегаторы типа «Яндекса» и Google можно будет признать средствами массовой информации только в случае, если таковыми будут признаны киоски по продаже прессы, заявил RNS замминистра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин.

Рекламный бизнес Google принес рекордную прибыль материнскому холдингу Alphabet

Поисковая система Google достигла договоренностей с Роскомнадзором: компания начала удалять из поисковой выдачи ссылки на сайты, которые запрещены в России, сообщают«Ведомости» со ссылкой на источники

Минэкономразвития подготовило проект приказа, запрещающего счетчики Google в госсекторе Рунета
 
Google Analytics, Piwic и другие иностранные счетчики посещаемости веб-страниц будет запрещено использовать на официальных сайтах госведомств. Проект соответствующего приказа подготовлен в Минэкономразвития, сейчас документ проходит согласования с другими ведомствами. Об этом «Известиям» сообщил источник, знакомый с проектом приказа. В пресс-службе Минэкономразвития подтвердили, что в ведомстве изучают вопрос о безопасности использования иностранных счетчиков.
 
— С учетом появления информации о сборе зарубежными интернет-компаниями персональных данных пользователей официальных сайтов органов власти Российской Федерации прорабатывается вопрос о необходимости введения запрета на использование на официальных сайтах органов власти зарубежных сервисов измерения посещаемости и сбора статистики, — рассказывает помощник главы Минэкомразвития Елена Лашкина. — Принятие подобного решения требует проработки с рядом федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение информационной безопасности при использовании информационных систем.
 
По информации «Известий», Минэкомразвития обратилось, в частности, в Роскомнадзор.
 
— Мы направили более 300 запросов в органы власти федерального, регионального и муниципального уровней, — говорит официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. — Нас интересует, какие данные они анализируют и какие счетчики для этого используют. Сейчас получено около 50% ответов. Когда все данные будут получены, направим ответ в Минэкономразвития.
 
Сейчас многие государственные и муниципальные власти вставляют на свои официальные сайты фрагменты программного кода (от «Яндекса», Google, Liveinternet и др.), которые позволяют увидеть посещаемость отдельных страниц, популярность ссылок (на какую кликают редко, на какую часто), пути движения посетителей по сайту и др.
 
Согласно данным аналитического портала index.ru, из 264 госсайтов счетчики «Яндекса» есть на 52%, Liveinternet — на 35%, Google — на 21% (можно использовать сразу два или более). Счетчики можно настроить так, что пользователь их не видит при обычном просмотре сайта, их наличие можно заметить, только посмотрев программный код страницы.
 
В мае этого года член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов направил письма генпрокурору РФ Юрию Чайке, главе Роскомнадзора Александру Жарову и министру экономического развития Алексею Улюкаеву. Депутат указывал, что использование на официальных сайтах счетчиков посещаемости от сторонних производителей — Google, «Яндекса» и др. — может привести к утечке персональных данных граждан.
 
При этом на серверы компаний — разработчиков счетчиков уходит не только статистика посещений. 
 
«Собираются не только параметры запроса пользователя к посещаемому сайту или адрес сайта, с которого произошел переход, но и информация, получаемая от браузера, в том числе о данных, введенных в поля форм, о нажатии на кнопки клавиатуры, кликах «мышки», перемещении курсора, выделении и копировании текста», — отмечал в своем письме депутат.
 
Депутат просил проверить защищенность персональных данных граждан от несанкционированного сбора через интернет-счетчики, а также запретить использование на госсайтах счетчиков от компаний из недружественных России стран.
 
— Я получил ответ от Роскомнадзора, Минэкономразвития и прокуратуры, что по данному поводу проводится проверка, но подробности раскрыть не могу, так как ответ пришел с грифом «Для служебного пользования», — говорит Костунов. — Надеюсь, когда появится итоговый документ, он будет публичным.
 
По словам депутата, поставить счетчик на сайт с персональными данными граждан — это мечта для любой разведки. 
 
— Фактически это щупальца компаний, находящийся под американской юрисдикцией. Считаю неприемлемым размещать их на сайтах госорганов даже ради очень красивых отчетов и графиков о поведении российских граждан в интернете, — добавляет Костунов.
 
Глава сервиса статистики index.ru Леонид Филатов поддержал идею идею запрета использования иностранных счетчиков на госсайтах.
 
— На страницах, где есть персональные данные граждан, вообще не должны использоваться счетчики частных компаний, которые не являются операторами персональных данных, а значит, не имеют никаких обязательств перед пользователями, — говорит Филатов. — В идеале надо бы создать «госсчетчик». 
 
Глава сервиса статистики Liveinternet Герман Клименко, отметил: он за то, чтобы в России использовались только российские сервисы статистики.
 
Владимир Зыков
 

В компании предлагают свой способ борьбы с пиратами — лишать их рекламных доходов, а не просто удалять ссылки на них из поисковиков

Новости

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
17 сентября Алексей Васин

директор ГТРК «Поморье» (г. Архангельск)

17 сентября Вячеслав Ерохин

гендиректор телекомпании «Истоки» (г. Орел)

17 сентября Данил Лебедев

арт-директор департамента маркетинга телеканала «Домашний»

17 сентября Валерий Сергеев

экс-директор ГТРК «Пермь» (г. Пермь)

17 сентября Сергей Якунин

директор ГТРК «Ярославия» (г. Ярославль)

18 сентября Марина Хапцова

директор ГТРК «Карелия» (г. Петрозаводск)

18 сентября Михаил Федотов

 российский юрист, политик, государственный деятель и правозащитник. Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, советник Президента Российской Федерации с октября 2010 года. Министр печати и информации Российской Федерации (1992—1993). Секретарь Союза журналистов России (с 1998 г.)

18 сентября Виталий Рувинский

главный редактор сайта радиостанции «Эхо Москвы»

18 сентября Андрей Ходорченков

журналист

18 сентября Владимир Богомолов

коммерческий директор отдела продаж радиостанции «Эхо Москвы»

17 сентября Алексей Васин

директор ГТРК «Поморье» (г. Архангельск)

17 сентября Вячеслав Ерохин

гендиректор телекомпании «Истоки» (г. Орел)

17 сентября Данил Лебедев

арт-директор департамента маркетинга телеканала «Домашний»

17 сентября Валерий Сергеев

экс-директор ГТРК «Пермь» (г. Пермь)

17 сентября Сергей Якунин

директор ГТРК «Ярославия» (г. Ярославль)

18 сентября Марина Хапцова

директор ГТРК «Карелия» (г. Петрозаводск)

18 сентября Михаил Федотов

 российский юрист, политик, государственный деятель и правозащитник. Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, советник Президента Российской Федерации с октября 2010 года. Министр печати и информации Российской Федерации (1992—1993). Секретарь Союза журналистов России (с 1998 г.)

18 сентября Виталий Рувинский

главный редактор сайта радиостанции «Эхо Москвы»

18 сентября Андрей Ходорченков

журналист

18 сентября Владимир Богомолов

коммерческий директор отдела продаж радиостанции «Эхо Москвы»

19 сентября Тамара Николаева

главный редактор художественного вещания Челябинской ГТРК

19 сентября Ирина Ипатова

Директор по вещанию ВКПМ. Генеральный продюсер радиостанций «Авторадио», «Юмор FM», «СИТИ-FM», Детское радио.

20 сентября Кирилл Клейменов

заместитель гендиректора, руководитель дирекции информационных программ «Первого канала»

20 сентября Оксана Телешевская

директор рекламной службы телекомпании АСВ (г. Екатеринбург)

20 сентября Геннадий Малахов

народный целитель, телеведущий

20 сентября Дмитрий Чернышенко

президент оргкомитета «Сочи-2014», Председатель правления «Газпром-Медиа Холдинга» с 13 января 2015 года.

21 сентября Игорь Лебедев

программный директор телеканала «7ТВ»

21 сентября Павел Лобков

тележурналист телеканала «Дождь»

22 сентября Иннокентий Иванов

автор и ведущий программы «Сфера» канала «Культура», обозреватель ТРК «Петербург»

22 сентября Елена Крылова

директор ГТРК «Самара»

22 сентября Александр Будберг

журналист, член правления Института современного развития

22 сентября Карина Орлова

журналист радиостанции «Эхо Москвы»

22 сентября Майя Пешкова

журналист радиостанции «Эхо Москвы»

23 сентября Эдвард Радзинский

драматург и телеведущий «Первого канала»

23 сентября София Шеварднадзе

ведущая программы «Актуальное Интервью», телеканал «Russia Today»

23 сентября Илья Федоровцев

ведущий информационной программы "Сегодня" на НТВ

24 сентября Ольга Андреева

генеральный директор «Зеленой студии» («Красный квадрат»)

24 сентября Наталия Ильина

программный директор телерадиокомпании «Петербург» (г. Санкт-Петербург)

24 сентября Владимир Шведченко

директор ГТРК «Дальневосточная» (г. Хабаровск)

24 сентября Александр Горелик

директор Информационного центра ООН в Москве в 1999-2015 гг.

24 сентября Александр Климов

журналист радиостанции «Эхо Москвы»