Законодательство пытается нагнать развивающиеся IT-технологии

В новой Доктрине информационной безопасности России обратили внимание на действия террористических организаций, шпионов и преступников в интернете. Документ, подписанный президентом России Владимиром Путиным, вступил в силу 6 декабря 2016 года и признает утратившей силу прежнюю Доктрину, утвержденную 9 сентября 2000 года. 
 
В новой доктрине появился ряд положений, которых не было в предыдущей версии. Так, согласно документу, для борьбы с внешними и внутренними информационными угрозами следует развить национальную систему управления российским сегментом интернета. Также впервые появились пункты об использовании сети в военных целях, террористическими и экстремистскими организациями, и киберпреступниками. При этом некоторые положения исчезли – например, угрозой нацбезопасности больше не является принятие законов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области информационной деятельности. Лениздат.Ру сравнил тексты Доктрин от 2000 и 2016 годов по нескольким пунктам и узнал, как изменился взгляд государства на информационную безопасность за последние 16 лет. 
 
Инфобезопасность и интересы
 
Доктрина от 9 сентября 2000 года определяет информационную безопасность России как «состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства». В новой редакции Доктрины её определение расширилось: в частности, в него добавлены пункты про состояние защищенности «от внутренних и внешних информационных угроз». 
 
Доктрина от 6 декабря 2016 года также дополняет понятие национальных интересов в информационной сфере. Согласно тексту, в них теперь входят:
 
1. Обеспечение бесперебойной работы критической информационной инфраструктуры «в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время».
 
2. Противодействие угрозам использования информационных технологий в целях нарушения стратегической стабильности.
 
3. Укрепление равноправного стратегического партнерства в области инфобезопасности и защита суверенитета РФ в информационном пространстве.
 
Угрозы
 
Согласно текстам Доктрин, сейчас и 16 лет назад понятие «угроза» понимали по-разному. Так, в редакции 2000 года к информационным угрозам относятся:
 
1.Принятие органами власти нормативных правовых актов, ущемляющих конституционные права и свободы граждан в области духовной жизни и информационной деятельности.
 
2.Создание монополий на формирование, получение и распространение информации, в том числе с использованием телекоммуникационных систем.
 
3.Нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области массовой информации.
 
4.Вытеснение российских информационных агентств и СМИ с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни России от зарубежных информационных структур.
 
5.Нерациональное, чрезмерное ограничение доступа к общественно необходимой информации.
 
6.Манипулирование информацией (дезинформация, сокрытие или искажение информации).
 
7.Монополизация информационного рынка России, его отдельных секторов отечественными и зарубежными информационными структурами.
 
В тексте 2016 года таких положений уже нет. Зато добавились следующие:
 
1.Трансграничный оборот информации «все чаще используются для достижения геополитических, противоречащих международному праву военно-политических, а также террористических, экстремистских, криминальных и иных противоправных целей». 
 
2.Наблюдается «наращивание рядом зарубежных стран возможностей информационно-технического воздействия на информационную инфраструктуру в военных целях». 
 
3.Усиливается деятельность организаций, осуществляющих техническую разведку в отношении российских государственных органов, научных организаций и предприятий ОПК.
 
4.Спецслужбы отдельных государств оказывают информационное воздействие, которое направлено на дестабилизацию внутриполитической ситуации в различных регионах мира и приводит к подрыву суверенитета и нарушению территориальной целостности других государств. При этом, согласно тексту документа, в эту деятельность вовлечены религиозные, этнические, правозащитные и иные организации.
 
5.«Отмечается тенденция к увеличению в зарубежных средствах массовой информации объема материалов, содержащих предвзятую оценку государственной политики Российской Федерации». Российские СМИ подвергаются за рубежом откровенной дискриминации, а журналистам создаются препятствия для работы.
 
6.Террористические и экстремистские организации широко используют механизмы информационного воздействия. Масштабы компьютерной преступности, особенно в финансовой сфере, возрастают.
 
Военная политика
 
Состояние информационной безопасности в области стратегической стабильности в новой редакции Доктрины характеризуются «стремлением отдельных государств использовать технологическое превосходство для доминирования в информационном пространстве». 
 
Согласно тексту документа, существующее распределение ресурсов для безопасной и устойчивой работы интернета между странами, не позволяет реализовать совместное справедливое управление им.
 
В связи с этим, в 2016 году добавился пункт о том, что «в соответствии с военной политикой Российской Федерации» обеспечения инфобезопасности включает в себя:
 
1.Стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов, которые могут возникнуть в результате применения информационных технологий.
2.Содействие обеспечению защиты интересов союзников РФ в информационной сфере.
3.Нейтрализацию информационно-психологического воздействия, в том числе направленного на подрыв исторических основ и патриотических традиций, связанных с защитой Отечества.
 
В качестве борьбы с внешними и внутренними информационными угрозами предлагается развить национальную систему управления российским сегментом интернета и продвигать позиции России в рамках деятельности международных организаций.
 
Курс на ужесточение
 
Юрист «РосКомСвободы» и глава «Центра защиты цифровых прав» Саркис Дарбинян считает, что после принятие Доктрины последует усиление контроля в информационной сфере, ужесточения методов давления и появится больше кейсов привлечения к ответственности за свободу самовыражения и слова в сетевом пространстве. Все это будет подаваться «под соусом» обеспечения безопасности российских пользователей и критической инфраструктуры.
 
По мнению Дарбиняна, законодательство пытается нагнать стремительно развивающиеся IT-технологии. «Уже приняты все основные законы, вводящие цензуру в сетевом пространстве, так или иначе отменяющие права на privacy, в дальнейшем уже будет тенденция регулировать какие-то более узкие сегменты сетевых отношений, - отметил юрист. - Это будут законы о торговых агрегаторах, онлайн-кинотеатрах и мессенджерах». 
 
Юрист в беседе с Лениздат.Ру высказал мнение, что некоторые положения Доктрины приняты в связи с конкретными планами правительства. Так, пункт про «трансграничный оборот информации» отсылает к российско-китайскому партнерству по созданию так называемого «Красного щита», системы фильтрации содержимого интернета, по аналогии с «Великим китайским файрволом».
 
Упоминание о правах и свободах граждан в области духовной жизни, по мнению главы «Центра защиты цифровых прав», может означать грядущий контроль над распространением информации и привлечением к ответственности за оскорбление чувств верующих.
 
Пункт о нейтрализации воздействия, направленного на подрыв патриотизма может стать поводом для разбирательств за оскорбление публичных лиц или открытую критику действующей власти, считает эксперт. 
 
В Доктрине информационной безопасности РФ изложены официальные взгляды на обеспечение безопасности государства в информационной сфере. В эту сферу входят совокупность информации, информационных систем, сайтов, сетей связи и компаний, деятельность которых связана с созданием и обработкой информации, развитием IT-технологий. Главная стратегическая цель документа - защита жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, связанных с применением информационных технологий в военно-политических целях.
 
Доктрина служит основой для формирования государственной политики в области обеспечения инфобезопасности России, подготовки предложений по изменению её правового и научно-технического обеспечения и разработки целевых программ в этом направлении. 

Источник: Софья Сажнева, фото Lenizdat.ru

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.

Новости

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
25 июля Андрей Норкин

российский журналист, медиаменеджер, телевизионный и радиоведущий, лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации

25 июля Мурад Алиев

советский, российский и туркменский киноактёр, кинорежиссёр и сценарист, член общественной организации «Союз кинематографистов Российской Федерации»

26 июля Алексей Ефимов

генеральный директор АО "Первый канал. Всемирная сеть"

26 июля Иоланда Чен

спортивный комментатор

26 июля Екатерина Беднякова

медиаменеджер

25 июля Андрей Норкин

российский журналист, медиаменеджер, телевизионный и радиоведущий, лауреат Премии Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации

25 июля Мурад Алиев

советский, российский и туркменский киноактёр, кинорежиссёр и сценарист, член общественной организации «Союз кинематографистов Российской Федерации»

26 июля Алексей Ефимов

генеральный директор АО "Первый канал. Всемирная сеть"

26 июля Иоланда Чен

спортивный комментатор

26 июля Екатерина Беднякова

медиаменеджер

27 июля Ильшат Аминов

гендиректор телерадиокомпании «Новый Век» (Казань), член Академии РАР

28 июля Радик Батыршин

председатель МТРК «Мир»

28 июля Александр Хабаров

российский журналист, телеведущий

28 июля Ходаковский Дмитрий

главный оператор телерадиокомпании «МИР», член Академии российского телевидения

28 июля Юлия Винокурова

продюсер, кинорежиссер

29 июля Елена Красникова

член Академии Российского телевидения, генеральный директор ООО «Студия 21»,старший продюсер канала РЕН ТВ

29 июля Оксана Деревянко

российская журналистка, экономический обозреватель, предприниматель

30 июля Джахонгир Файзиев

российский и узбекский киноактёр, режиссёр кино и телевидения, сценарист и продюсер, генеральный продюсер сервиса Okko

30 июля Александр Жуковский

оператор-постановщик, член Академии российского телевидения

30 июля Николай Яременко

журналист и медиаменеджер

30 июля Виктория Арутюнова

заместитель генерального директора по связям с общественностью ВГТРК

31 июля Леонид Якубович

ведущий программы «Поле чудес», продюсер спецпроектов на «Первом канале», член Академии российского телевидения

31 июля Вадим Востров

генеральный директор телекомпании «ТВК-6 канал» (Красноярск)

31 июля Николай Баранов

начальника отдела информационного обеспечения деятельности Министерства обороны РФ Дирекции информационных программ ОАО «ТРК ВС РФ «Звезда»

01 августа Александр Самылин

политический обозреватель телеканала «ТВ Центр»

01 августа Юрий Костин

советский и российский журналист, писатель, общественный деятель, пионер отечественного FM-радиовещания, Президент «Газпром-Медиа Радио», вице-президент «Российской академии радио»,член Союза Журналистов России и Союза писателей Москвы