Что же касается условия осуществления вещания не менее чем на территории 5 субъектов Российской Федерации, то, прежде всего, мы хотели исключить спекулятивный интерес. На наш взгляд, не может компания, увидев сообщение о проведении конкурса, быстро оформить универсальную лицензию и участвовать в нем. То есть никаких гарантий, что в случае победы она сможет организовать вещание на всей территории Российской Федерации, и тем более представить качественный продукт.

В то же время, как уже отмечалось, мы не закрываем двери для так называемых «нишевых» каналов, успешно работающих в кабеле. 

Относительно условия неучастия в конкурсе телесетей вместе с региональными партнерами: это обуславливается, прежде всего, тем, что все граждане на территории Российской Федерации должны жить в едином информационном пространстве, получая всю сетку вещания телеканала, без каких либо вставок разрушающих целостность контента.

Судьба региональных каналов будет решаться конкурсом на вхождение в состав первого мультиплекса наземного эфирного цифрового телевизионного вещания, а также конкурсом на третий мультиплекс наземного эфирного цифрового телевизионного вещания на территории всей Российской Федерации.

Какими дополнительными критериями при выборе победителей, кроме обозначенных в условиях конкурса на второй мультиплекс, будете руководствоваться Вы, как глава ФКК? Будете ли обращать внимание на планы телесетей по выстраиванию отношений с региональными партнерами?

Помимо обозначенных условий и требований к участникам конкурсов, прежде всего, отмечу, что это концепция вещания, её значимость не только социальная, но и экономическая составляющая, а именно готовность осуществления вещания с охватом 90% населения с учётом рекламной модели финансирования. А также возможность обеспечивать параллельное распространение в цифре и аналоге на территории вещания от 1 до 1,5 лет.

Одним из факторов будет являться то, что мы систематически отслеживаем рейтинги телеканалов, но помимо этого мы будем учитывать те обращения и пожелания граждан Российской Федерации, относительно качества телевизионного вещания, которые в Роскомнадзор приходят в значительном количестве ежедневно.

Не будет никакой «вкусовщины», будет взвешенный и грамотный подход к определению победителя.

Александр Жаров, руководитель Роскомнадзора

В РТРС не знают, как долго придется платить за двойной сигнал

В конце сентября мы обратились в РТРС с просьбой рассказать о том, что компания знает о втором и третьем мультиплексах и о том, в каком из них найдется место для региональных телеканалов, на каких условиях. Вот что ответили на наши вопросы в РТРС.

Опыт каких регионов помог раскрыть «тонкие» места в организации процесса перехода с аналога на цифр? Как проблемы можно спрогнозировать и как минимизировать сложности? 

Основной сложностью при строительстве сети цифрового эфирного вещания оказалось оформление разнообразной документации, согласования, бюрократическая волокита. Но мы нашли выход. РТРС заключает соглашения с администрациями субъектов РФ о взаимодействии по реализации ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы». Хорошо налаженное взаимодействие с регионами значительно облегчает решение административных вопросов. Планом Федеральной целевой программы строительство сетей цифрового вещания разделено на четыре очереди, что позволило учесть опыт создания сетей в субъектах, вошедших в первую очередь, и перенести его на другие регионы.

Разработан ли финальный вариант частотно-территориального плана второго мультиплекса?

Да, частотно-территориальный план сети второго мультиплекса разработан и утвержден осенью в 2009 года. 

Какое количество действующих вещателей лишатся своих нынешних частот в связи с тем, что они будут изыматься для построения двух первых мультиплексов? Как предполагается компенсировать им потерю частот? 

При построении первого и второго мультиплексов частоты у вещателей не изымаются. В случае возникновения технических накладок вещателям предоставляются альтернативные частоты.

Что будет с региональными партнерами сетей после того, как начнется формирование и вещание второго мультиплекса - ведь сети начнут отказываться от партнерства с регионалами?

Количественный состав и перечень каналов 2-го мультиплекса определит Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (ФКК). Оборудование сетей цифрового вещания 2-го мультиплекса будет обеспечивать возможность вставки региональных информационных/рекламных блоков в каналы второго мультиплекса в пунктах вещания по согласованию с заказчиками, то есть, телерадиокомпаниями второго мультиплекса. Однако пока пул участников второго мультиплекса не определен, сложно сказать, какие услуги будут необходимы вещателям.

Будет ли РТРС принимать участие в строительстве и организации работы третьего мультиплекса? 

Распоряжениями органов исполнительной власти РФ за РТРС закреплена функция оператора первого и второго мультплексов. Функция РТРС как оператора третьего мультиплекса однозначно не определена. Однако, исходя из необходимости обеспечения роста объема оказываемых услуг, РТРС при реконструкции/строительстве объектов цифрового вещания предусматривает проектными решениями возможность размещения и подключения к АФУ и энергоснабжению оборудования цифрового вещания третьего мультиплекса.

До конца года должна появиться Концепция отключения аналогового сигнала. Будет ли документ содержать общие положения, детализация которых займет еще ни один год, или же в нем будут обозначены конкретные принципы отключения? 

В настоящее время действительно разрабатывается концепция отключения аналогового вещания. 

Грезы вещателя

На одной из конференций создатель и президент «Томской медиагруппы» Аркадий Майофис попробовал придумать идеальную модель существования своей собственной телекомпании в цифровом будущем и примерил ее на российские реалии. Тезисы этого представления и сейчас не потеряли актуальности.

Потребителю все технологии до лампочки. Ему нужно получить услугу или информацию, затрачивая при этом минимум интеллектуальных и физических усилий. Мультиплекс это или кабель, спутник или широкополосный интернет - для зрителя это не имеет значения. Победит самая простая в использовании технология, ибо потребитель был и будет ленив. 

В этом смысле я совершенно спокоен за свое будущее — оно у нас есть. И у нас есть время, чтобы посмотреть, на каком именно транспорте в это будущее въехать. При условии, если мы будем продолжать давать зрителю то, в чем он нуждается. А он всегда будет нуждаться в информации, подаваемой в разной форме и с разной степенью изобретательности.

Итак, о чем же я мечтаю?

Мечта первая: выживет сильнейший.

Я наконец-то избавился от конкурентов! 20 лет жду, когда кто-нибудь из них отдаст концы, а они лишь плодятся, терзая и без того скудный рекламный пирог.

У большинства местных телекомпаний нет никаких оснований называться телекомпаниями. Это счастливые обладатели лицензии – единственной реальной ценности, которая у них есть. Показывают не свое, зарабатывают не на своем. Производят одну программу, которая до боли напоминает только что увиденное в их же сети, и гордо именуют это кобрэндингом, хотя на самом деле - это плохо сделанный плагиат с ведущим-пародистом. 

Таких большинство. Я сам в одной из ипостасей такой же. 

Так вот, этому приходит конец. На самом деле мы умерли давно, живем на искусственных легких, скоро аппарат без нас уйдет во второй мультиплекс. Конец истории! 

Что произойдет в результате? На местном рынке останутся сильнейшие, лучшие - с историей, собственным брэндом, большим количеством прямых эфиров, обязательно местными новостями и самопрограммированием. Их будет на регион один-два, не больше. Больше никому не нужно – ни зрителю, ни рынку, ни власти... Эти компании станут не просто частью местного информационного пространства, но неотъемлемой частью общегородской жизни, как местный театр, местная футбольная команда или местная команда КВН. 

Такие компании будут не только производить местные новости. Они будут с горожанами обсуждать - интерактивно, широко - все местные проблемы, осуществлять диалог между населением и властью, проводить акции, собирать пожертвования и тому подобное. И они будут важнейшим элементом гражданского общества у себя в городе.

На реализацию этой мечты даю 5 лет.

Мечта вторая: вернуть рекламодателя.

Центральные каналы и сети перестанут размещать местную рекламу на своих каналах в регионах. Им, наконец-то, станет это не выгодно. Ибо затраты на подъем сигнала для врезки локальной рекламы в мультиплексах превысят доходы от нее или будут рядом. 

Этой моей мечте почти 15 лет. Первым в регионы пришел канал, который тогда назывался ОРТ, да так и остался, потянув за собой всех остальных. Я помню, как мы возмущались тогда и говорили, что это незаконно (тогда так и было), на что Сергей Лисовский нам цинично объяснял: если наш юрист не сможет доказать законность за тысячу долларов, то докажет за две. Доказал.

Для нас увод местных денег в Москву - мощнейший удар по бизнесу. Для них - это масло, для нас хлеб. На котором появится и масло, если, как я уже мечтал выше, на рынке останется одна-две компании. Тогда то, что сейчас забирает «Видео Интернешнл» и «Алькасар» останется у нас и не будет дробиться среди множества игроков. Во-вторых, к нам начнет приходить гораздо в больших количествах точечная московская реклама, ибо других возможностей попасть в регионы у рекламодателей, не заинтересованных в тотальной общероссийской рекламе, не будет. 

На реализацию этой мечты даю 5 лет.

Мечта третья: синдикаты правят телемиром.

Появятся мощные телевизионные синдикаты, которые будут обеспечивать нас премьерными показами, которые начнут создавать продукцию высочайшего качества эксклюзивно для своих региональных партнеров. Производителям "Глухаря", "Познера" или "Танцев на льду" нового образца уже не будет смысла стремиться во что бы то ни стало попасть на каналы первой тройки. Деньги те же, а аудитория более качественная. Вячеслав Муругов примет предложение "СТП-контента" перейти к ним на работу.

Это произойдет лет через 7.

Мечта четвертая: власть поумнеет.

Губернаторы и местная власть вообще наконец-то перестанут воспринимать средства массовой информации как свое идеологическое оружие, а тех, кто от такой роли отказывается, как своих идеологических врагов. Власть поймет, что СМИ - это часть гражданского общества, и они не должны быть подконтрольны власти, иначе это никакие не СМИ, а сама власть без независимой прессы никакая не власть.

Сколько времени надо на реализацию этой мечты, я не знаю. Это вам не новые технологии или законы рынка... Но и это обязательно произойдет!