Общественная палата предложила альтернативу «налогу на интернет»

Предложение отменить коллективное управление авторскими правами без договора с автором нашло поддержку в Минкомсвязи

Интернет-отрасль готовит альтернативу «налогу на интернет», опасаясь новых инициатив авторов концепции глобальной лицензии. Экспертная группа Общественной палаты (ОП), в состав которой вошли представители правообладателей, интернет-компаний и операторов связи, подготовила предложения по оптимизации управления авторскими и смежными правами в России. Предлагается отказаться от внедоговорного коллективного управления правами — источника прибылей авторов концепции глобальной лицензии, Российского авторского общества (РАО) и Российского союза правообладателей (РСП). А также создать онлайновую информационную систему, где правообладатели смогут размещать информацию о своих правах собственности на произведения.

Сейчас коллективное управление авторскими правами без заключения договоров с правообладателями могут осуществлять организации, получившие государственную аккредитацию (в соответствии со ст. 1244 Гражданского кодекса). В России работают четыре аккредитованные государством организации по коллективному управлению правами: РАО (производит отчисления авторам текстов, музыки и т.п.), РСП (вознаграждение за воспроизведение музыки, видео гражданами в личных целях), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС; отчисления исполнителям) и Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС; отчисления в пользу художников).

Как сообщил «Известиям» замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, это ведомство также выступает против бездоговорного коллективного управления авторскими правами. По его словам, соответствующее письмо «не так давно» было направлено в Минкультуры.

— Колхоз может быть, но в него надо записываться, а не так, что с рождения ты состоишь в колхозе, — заявил Волин.

Алексей Волин - Фото: Алексей Зверев / МедиаПрофи

Другое важное предложение — это создание информационной системы (реестра), в которую автор или правообладатель сможет добавлять свои произведения. Любой автор сможет подключиться к этой системе, чтобы отслеживать, сколько раз его произведения просматривали пользователи, и получать вознаграждение либо вовсе запретить загрузку своего медиафайла на участвующих в системе сайтах и удалить все уже загруженные копии.

Как пояснил «Известиям» участвовавший в подготовке документа глава Российской ассоциации электронных коммуникаций (в РАЭК входят Google, Microsoft, Mail.Ru Group, «Лаборатория Касперского» и др.) Сергей Плуготаренко, эта система должна быть добровольной для всех участников рынка.

— Должны быть максимально прозрачный биллинг и прозрачная система вознаграждений, — добавил он.

В документе сказано, что отвечать за создание и поддержку этой системы может Минкультуры, либо Минкомсвязи, Роскомнадзор или уполномоченная организация со 100-процентным госучастием.

По словам Волина, подобных реестров должно быть несколько — чтобы на рынке была конкуренция.

— Я уверен, что их точно не будет 20. Скорее всего, их будет несколько, — пояснил замминистра. — А если сделать госреестр, и только один, то получится монополист.

По словам Волина, ничто не мешает создать подобные реестры. Он убежден, что помощь государства здесь отрасли не нужна. Если появится работающая модель, потом можно будет думать, как придать ей государственный статус.

Как рассказал Плуготаренко, в июле предполагается создать комиссию для детальной проработки подготовленной концепции. К участию в комиссии пригласят ассоциацию «Интернет видео» и Медиакоммуникационный союз, а также Минкомсвязи.

— Никакой реестр не решит вопроса эффективного взыскания вознаграждений, — считает уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов. — Это не замена глобальной лицензии. Это просто способ формализации взаимоотношений по снятию незаконного контента в Сети. Но у нас возникает вопрос: кто будет нести ответственность за достоверность данных? Когда вы «пробиваете» контрагента в любом государственном реестре, вы понимаете, что информация в нем — достоверная. В этот же реестр можно будет включать любые объекты, и никто не будет за это нести ответственность.

Ранее Минкомсвязи выступало с инициативой создания в России реестра авторских и смежных прав (РАСП), где правообладатели смогут регистрировать свои аудио- или видеопроизведения. Информация о конкурсе на создание РАСП была опубликована на сайте госзакупок в октябре 2013 года. Максимальная цена контракта составляла 71,2 млн рублей. По условиям конкурса, работы должны были завершиться к концу года, заявки на участие принимали до середины ноября. Затем сроки приема заявок продлили до начала декабря, а 21 ноября 2013 года министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подписал приказ об отмене тендера.

Известия

Между Роскомнадзором и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) подписан Меморандум о предоставлении информации в базу данных ВОИС ALERT.

Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) подала кассационную жалобу на отказ в иске о взыскании с компании "Метро Кэш энд Керри" 960 тысяч рублей компенсации за исполнение фонограмм, сообщили РАПСИ в арбитраже Москвы.

Избранный в конце августа на конференции членов РАО гендиректор Максим Дмитриев намерен инициировать финансовое оздоровление организации, сообщил RNS глава ВОИС Андрей Кричевский, отвечая на вопрос о предложении «Европейской медиагруппы» объединить функции РАО и ВОИС. В дальнейшем функции РАО и ВОИС по сбору авторских отчислений могут быть объединены, уточнил Кричевский.

РАО, РСП и ВОИС объединяются

Новая организация будет совмещать функции коллективного управления правами и профсоюза деятелей культуры

Три крупнейшие организации по коллективному управлению правами — Российское авторское общество (РАО), Российский союз правообладателей (РСП) и Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) — решили объединиться. Об этом глава РАО и РСП Сергей Федотов сообщил в письме министру культуры Владимиру Мединскому (копия документа есть у «Известий»). По информации источника в Минкультуры, Мединский поддержал объединение.

Как отмечает представитель РАО и РСП в письме, 17 июля будет проведена совместная конференция РАО, РСП и ВОИС для создания единой организации, которая будет совмещать функции коллективного управления правами и профессионального союза деятелей культуры. По словам Федотова, идея созыва конференции принадлежит инициативной группе, куда вошли режиссер Никита Михалков, поэт Николай Добронравов, композиторы Александра Пахмутова и Владимир Пресняков-старший и некоторые другие деятели культуры.

РСП в октябре прошлого года представил на рассмотрение президента России концепцию «глобальной лицензии» — нового механизма управления авторскими правами в интернете. Предполагалось, что правообладатель, использующий такую лицензию, фактически откажется от защиты объектов своего авторского права в Сети — любой интернет-пользователь сможет безвозмездно использовать соответствующие произведения. Но эта бесплатность условная: взамен с каждого пользователя Сети должна была взиматься ежемесячная плата — 25 рублей. Однако многие ведомства, в том числе ФАС, Минкомсвязи, Минэкономразвития, высказались против принятия данной концепции. В результате длительных дискуссий дальнейшая работа над концепцией «глобальной лицензии» администрацией президента была признана нецелесообразной, а поручение разработать законопроект, направленный на реализацию «налога на интернет», снято с контроля.

— Я член авторского совета [РАО], про объединение РАО, РСП и ВОИС пока не слышал, но если эту инициативу поддерживают уважаемые люди, такие как Пахмутова и Добронравов, то я мог поддержать ее, — сообщил «Известиям» Пресняков-старший.

Сейчас в России работают четыре аккредитованные государством организации по коллективному управлению правами: Российское авторское общество (производит отчисления авторам текстов, музыки и т.п.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (отчисления исполнителям), Российский союз правообладателей (вознаграждение за прослушивание гражданами в личных целях) и Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС; отчисления в пользу художников). Организации, которые предлагается объединить, — РАО, РСП и ВОИС — аффилированы между собой. Глава РАО и РСП — Сергей Федотов, первый заместитель гендиректора РСП и по совместительству глава ВОИС — Андрей Кричевский.

Ни Сергей Федотов, ни Кричевский на звонки не ответили.

Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов уверен, что юридический сложностей по объединению трех организацией нет.

— Я вижу две причины объединения этих организаций. Первая связана с сокращением административных издержек. Ведение бухгалтерии трех союзов обходится дороже, чем одного. Кроме того, вся власть будет сконцентрирована в руках одного человека — Сергея Федотова, — рассуждает Семонов. — Вторая причина — в сентябре Минкультуры объявит конкурс на сбор 1% с ввоза или производства накопителей информации и оборудования для их записи, которым сейчас занимается РСП. РСП должна будет заново получить аккредитацию. Но эта организация очень непрозрачная, и есть вероятность, что на эту процедуру могут придти правообладатели с неудобными вопросами. А после слияния, скорее всего, останется бренд РАО и будет возможность прикрыться этим названием, так как РАО всё же имеет хоть какие-то договоры с иностранными правообладателями. С другой стороны, у ВОИС или РСП названия более нейтральны. Поэтому выбор названия всё же не так очевиден.

Владимир Зыков

Текст и фото Известия

Ведущие российские общества по коллективному управлению правами – Российское Авторское Общество (РАО) и Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности (ВОИС) – подвели предварительные итоги деятельности за 2017 год.

Один из крупнейших росссийских радиохолдингов «Европейская медиагруппа» (управляет радиостанциями «Европа Плюс», «Дорожное радио», «Ретро FM» и др.) выступил за объединение организаций по коллективному управлению авторскими правами РАО и ВОИС. Соответствующее предложение изложено в официальном письме радиохолдинга в министерство экономического развития. Копия документа есть в распоряжении RNS. В самой ЕМГ отказались комментировать информацию о письмах в МЭР, но источник, близкий к медиахолдингу, уточнил RNS, что холдинг действительно направлял два письма по запросу Минэкономразвития.

Арест главы Российского авторского общества (РАО) Сергея Федотова по обвинению в мошенничестве «влиятельно отразился» на отношении правообладателей, членов РАО к организации. Такое мнение высказал в ходе сессии международного культурного форума музыкант Игорь Бутман. Он отметил, что сам, будучи членом РАО, никогда не получал авторских отчислений от организации.

Минкультуры ужесточает требования к организациям коллективного управления

Организации по бездоговорному коллективному управлению правами станут прозрачнее. Их обяжут иметь в интернете реестр, где правообладатели смогут в любое время посмотреть, как часто исполнялись их произведения и сколько им причитается за это. Такие новации содержатся в проекте постановления правительства об изменении «Положения о госаккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами», подготовленном Минкультуры. Комментария по этом поводу в ведомстве не предоставили.

Согласно тексту изменений, для получения госаккредитации организации должны будут создать информационную систему, содержащую реестр правообладателей и перечень произведений, которыми они владеют. В этой системе у правообладателей должен быть личный кабинет, через который они смогут получать сведения о распределении вознаграждения за публичное исполнение их произведений, а также о суммах, которые удержала с них организация по управлению авторскими правами.

Менеджеры РАО, РСП и ВОИС не могут договориться между собой

Объединение в профсоюз трех крупнейших в России обществ по коллективному управлению правами – Российского авторского общества (РАО), Российского союза правообладателей (РСП) и Всероссийской организации по интеллектуальной собственности (ВОИС) – может не состояться, следует из заявлений РАО и Минюста.

Решение об объединении в «Профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество» (ПДК РАО) принято на совместной конференции этих организаций в июле 2015 г. Однако, как сообщил «Ведомостям» представитель Минюста, в начале октября документы об объединении, поданные ранее РСП, были ему возвращены. Это было сделано «в связи с заявлением представителя РСП», добавил сотрудник ведомства, но содержание этого документа не раскрыл.