Законопроект ориентирован прежде всего на иностранные компании, которые продают в своих интернет-магазинах (App Store, Google Play и др.) программное обеспечение, электронные книги, музыку, фильмы, игры, подчеркивали ранее авторы. Зарубежные компании являются основным поставщиком таких услуг, объясняет Парахин. Но при этом, например, за скачивание программы через App Store ​на территории России компания Apple, например, ничего не платит, а это несправедливо, подчеркивает депутат.​

Российские компании обязаны платить НДС, а такое неравенство заставляет их регистрироваться за рубежом, то есть уходить от налогообложения. «Неравные условия налогообложения, за счет которых зарубежные компании, осуществляющие торговлю в интернете, получают преимущества по отношению к отечественным интернет-фирмам, очевидны. Кроме того, могут реализовываться схемы по уходу от налогов», — рассуждает Левин.

Вице-президент Mail.Ru по корпоративному развитию Максим Киселев заявлял РБК, что считает «логичной идею гармонизировать российские правила налогообложения интернет-компаний с европейскими»: «Иностранные интернет-компании НДС с российской выручки не платят, а по налогу на прибыль часто пользуются специальными налоговыми режимами в своих юрисдикциях. Налоговая нагрузка на российские интернет-компании существенно выше, чем у иностранных конкурентов, при этом по иностранной выручке в ряде случаев возникает двойной НДС».

Рынок цифровых услуг в России

1,4 млн достигло количество доступных приложений в крупнейших магазинах мобильных приложений Apps Store и Google Play, по данным на начало 2015 года

$25 млрд заработали разработчики магазина приложений Apps Store на начало 2015 года

12 млрд руб. потратили в 2014 году пользователи на покупку антивирусного ПО

5,4 млрд руб. составил объем рынка SaaS-решений (программное обеспечение как услуга) в Рунете в 2014 году

24,2 млрд руб. равнялся объем рынка мобильной веб-разработки в России по итогам 2014 года

5044 составило количество аккредитованных при Минкомсвязи малых IT-компаний в конце мая 2015 года

1-е место заняла компания Mail.Ru Group среди разработчиков по суммарному числу закачек приложений (без учета игр) в России в 2014 году

8,8 млрд руб. потратили в 2014 году российские пользователи на мобильные игры

Источники: J'son & Partners Consulting, исследование РАЭК и ВШЭ «Экономика Рунета», Eset, Минкомсвязи, аналитическая компания App Annie, Mail.Ru Group

Обложить своих

По задумке авторов законопроекта, под него должны подпадать только иностранные компании, однако трактовать текст документа можно и в отношении российских организаций. К такому выводу, изучив документ, пришел партнер налоговой практики Goltsblat BLP Евгений Тимофеев. Согласно проекту, отменяется освобождение от НДС лицензий на программы для персональных компьютеров и базы данных, отмечает он. Здесь неважно, кто предоставляет такие лицензии: если российская компания, ей тоже придется платить НДС, указывает юрист. По сути речь идет об отмене преференций, которые освобождают разработчиков от уплаты НДС при реализации исключительных прав на программы и базы данных, подчеркивает собеседник РБК в крупной IT-компании.

Кроме того, законопроект касается не только продавцов цифрового контента, но содержит длинный список видов деятельности, на которые он распространяется: программное обеспечение в цифровом виде, хостинг, регистрация доменов, голосовые услуги через интернет, хранение и обработка информации, трансляция теле- и радиоканалов, услуги по удаленному системному администрированию и удаленной программной поддержке, системы поиска, рекламные и другие услуги для установления контактов и (или) заключения сделок между продавцами и покупателями. Все это должно облагаться НДС. Получается, что законопроект в нынешней редакции затрагивает фактически все сферы IT-услуг.

Если хостинг-провайдер является правообладателем какого-либо софта и продает это право, то есть позволяет за деньги пользоваться этим софтом, то такая деятельность сейчас не облагается НДС, объясняет руководитель межотраслевой группы юридической фирмы «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Наталья Иващенко. Правда, оговаривается она, здесь важно, как квалифицируется та или иная деятельность — как предоставление лицензионного права или как услуга. Mail.Ru Group проиграла суд во всех инстанциях, когда пыталась оспорить начисление НДС на платежи внутри онлайн-игр: суд решил, что это предоставление услуги (возможности играть) и должно облагаться НДС, приводит пример Иващенко.

Сейчас НДС облагаются только коробочные версии продукта «Лаборатории Касперского», а цифровые от НДС освобождены, рассказывает представитель компании Юлия Кривошеина. Не платит налоги при продаже своих продуктов в цифровом виде и компания Parallels, говорит ее пресс-секретарь Юлия Ясиновская. По закону электронные ключи (специальный код, который защищает софт от копирования) НДС не облагаются: Parallels платит НДС только с тех продуктов, которые продает на физическом носителе.

Цена вопроса

По словам авторов законопроекта, доходы иностранных компаний от российских потребителей на рынке электронных услуг оцениваются в 240 млрд руб. в 2014 году и примерно в 300 млрд руб. в 2015 году. Приводя эти оценки, авторы ссылаются на отчет, подготовленный J’son & Partners Consulting для Российской ассоциа​ции электронных коммуникаций (РАЭК).

В исследовании «Экономика Рунета 2014–2015», подготовленном РАЭК и Высшей школой экономики, указаны более скромные цифры: в 2014 году году доходы от мобильной и веб-разработки составили24,2 млрд руб., от продажи музыки, книг и видео — 6,7 млрд руб., хостинга — 5,6 млрд руб., SaaS-решений (ПО как услуга) — 5,4 млрд руб. Исследовательская компания Newzoo оценивает рынок игр по итогам прошлого года в 41 млрд руб.

Приведет ли введение НДС к повышению цен? Как ни странно, участники рынка отвечают на этот вопрос по-разному.

Бизнес российского мессенджера 4Talk находится за пределами России, в юрисдикции Гонконга, поэтому компания не платит НДС за продажу цифрового контента (наклеек), рассказывает создатель сервиса Сергей Кравцов. Но если соответствующее законодательство будет принято, то все компании, которые работают на территории России и предоставляют сервисы, начнут платить НДС, уверен Кравцов. Он считает, что компании, скорее всего, повысят цены на контент, переложив расходы на клиентов.

Мессенджер Viber продает пользователям стикеры, а также предоставляет платные услуги голосовой связи Viber Out — возможность звонить из мессенджера на обычные телефонные номера. Представитель российского Viber Елена Грачева говорит, что Viber, скорее всего, не станет поднимать цены в случае введения НДС (сейчас российский офис компании выполняет исключительно маркетинговые функции и налоги вообще не платит).

Кривошеина из «Лаборатории Касперского» и Ясиновская из Parallels про цены считают говорить преждевременным.

​«Если НДС на приложения поднимут с 0 до 18% — индустрия умрет», — считает ведущий аналитик РАЭК Карен Казарян. Собеседники РБК из крупных IT-компаний не столь категоричны, но признают: законопроект, подготовленный Луговым и Парахиным, может нанести «миллиардный ущерб» отрасли, если будет принят в нынешней его редакции.

Представители Apple, Wargaming, «Яндекс», Facebook не ответили на запрос РБК. Представитель Microsoft передал РБК, что компания не комментирует законодательные инициативы. Представители Google и разработчика антивирусных решений Eset отказались от комментариев. В пресс-службе правительства не стали комментировать, получили ли законопроект на отзыв.

При участии Яны Милюковой

Ирина Юзбекова, Алена Сухаревская
Фото: Lori
РБК

Новая идея со Старой площади

Идея обложить российским налогом иностранные технологические компании возникла не вчера. В марте этого года тема обсуждалась в администрации президента под руководством помощника президента и бывшего министра связи Игоря Щеголева, сообщает газета «Ведомости». Участники этой встречи сошлись во мнении, что Google и Apple определенно недоплачивают налоги в российский бюджет: например, когда россияне покупают в онлайн-магазинах App Store, iTunes и Google Play приложения, музыку и фильмы для своих мобильных устройств, эти платежи не облагаются налогами в России — покупки совершаются напрямую у иностранных компаний. Обсуждался такой механизм налогообложения иностранцев: запретить прямую оплату приложений с карт российских банков и взимать НДС «по дороге» (по месту их покупки). Участники этой встречи решили, что, прежде чем вводить НДС для иностранных компаний, следует устроить общественное обсуждение этой темы, которого, впрочем, не было.

Вопрос о налогообложении иностранных компаний не впервые обсуждается и в Госдуме. В апреле этого года депутаты от КПРФ заявили, что нашли основания для взыскания налогов с Google, eBay, PayPal, сообщало «РИА Новости». Зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин и секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов отправили депутатский запрос главе Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилу Мишустину. В ответе на запрос ФНС отмечала, что препятствием для налогообложения таких услуг является расположение инфраструктуры, в том числе серверов, за пределами России.