Главные опасения 2016 года

Без торрентов и мессенджеров: чего стоит бояться пользователям интернета

Прогнозы — 2016: Дешевые звонки с помощью IP-телефонии, бесплатные сообщения через мессенджеры, обширные фильмотеки на торрентах, неограниченная выдача в поисковиках — лишится ли этого российский пользователь в ближайшем будущем?

В 2015 году на IT-компании, операторов связи и владельцев сайтов обрушились десятки новых законопроектов по регулированию отрасли. Все это из-за «сложной геополитической ситуации, взаимных санкций, необходимости обеспечить цифровой суверенитет РФ и ограничить информационную и технологическую зависимость нашей отрасли высоких технологий от влияния Запада», говорится в докладе Российской ассоциации электронных компаний (РАЭК).

Предлагаем наиболее важные законодательные инициативы в телекоммуникационной отрасли и выяснил, чем они угрожают пользователям.

1. Заблокируют торрент-трекеры

В будущем году будут заблокированы российские торрент-трекеры, пообещал 21 декабря руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. Речь идет минимум о 15 самых популярных ресурсах — Rutracker.org, Rutor.org, Pleer.com, Kinokubik.com, Kinobolt.ru, Online.stepashka.com, Tushkan.net, Kinozal.tv, Tvserial-online.net, Seedoff.net, Bobfilm.net, Wood-film.ru, Kinovo.tv, Torrentor.net, Dream-film.net. По всем этим площадкам уже есть решения Мосгорсуда о вечной блокировке, большинство приняты по искам одного из правообладателей — компании «Базелевс дистрибьюшен», входящей в группу Bazelevs Тимура Бекмамбетова.

В начале декабря на вечную блокировку был отправлен первый пиратский ресурс — Online.stepashka.com. Второй кандидат на пожизненный бан — созданный в 2004 году RuTracker.org — является самым популярным в России сайтом в категории файлообменников: по данным TNS, его аудитория в сентябре составила 10,1 млн пользователей, а по информации самого сайта, на портале зарегистрировано более 14,5 млн человек.

Возможность добиться пожизненной блокировки ресурсов с нелегальным контентом у правообладателей появилась с 1 мая 2015 года, когда в силу вступили поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Согласно поправкам, если один и тот же правообладатель дважды выиграет дело о защите авторских прав в суде, сайт-нарушитель будет заблокирован. Те же поправки расширили и сферу действия антипиратского закона: если до мая он распространялся только на фильмы и телесериалы, то теперь на все виды контента, в том числе книги, музыку, софт — все, кроме фотографий.

Впрочем, торрент-трекеры, представители которых много раз говорили, что не получали официальных уведомлений от надзорных органов и узнавали о претензиях к себе из СМИ, к блокировке готовы. Тот же RuTracker.org уже рекомендовал своим пользователям обходить ограничения с помощью анонимайзеров — технических средств, позволяющих изменить IP-адрес устройства и таким образом загружать страницы, доступ к которым запрещен для российских пользователей, но открыт для жителей других стран.

В ожидании вступления в силу решений Мосгорсуда RuTracker.org и еще несколько торрент-трекеров провели 6 декабря так называемые учения по гражданской обороне, в ходе которых сайты для пользователей из России были отключены на сутки. Посещаемость RuTracker.org в этот день не только не упала, но даже оказалась выше, чем на предыдущей неделе: 1,27 млн уникальных посетителей против 1,11 млн, писал TJournal.

Правда, и Роскомнадзор настроен решительно: Жаров утверждает, что анонимайзеры сейчас используют лишь 5% граждан, и в качестве «первейшей задачи» для ведомства в следующем году называет «развитие культуры легального потребления контента».

2. Проверят Facebook и Google

Сразу несколько законопроектов в IT-индустрии, принятых Госдумой или поддержанных на высшем уровне, затрагивают работу иностранных компаний в России.

В сентябре вступил в силу так называемый закон о персональных данных, обязывающий иностранные организации хранить личную информацию россиян на территории нашей страны. Всего в России с персональными данными работают 2,6 млн фирм, отмечал Жаров. Многие крупные компании, например Samsung, Apple, Lenovo, Uber, Booking, eBay, уже отчитались о том, что подстроились под новое требование. Но до сих пор остается вопрос о готовности Facebook, Twitter и Google хранить часть информации в России. Если эти корпорации откажутся переносить личные данные россиян, их сайты будут внесены в реестр нарушителей и могут быть заблокированы по решению суда. Проверки Роскомнадзор начнет уже с 1 января 2016 года.

Дополнительные препятствия иностранцам грозят и в сфере госзакупок. В ноябре премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которое обязывает госорганы с 1 января обосновывать выбор зарубежных программ при закупках. Определить, есть ли у иностранного продукта российский аналог, поможет создаваемый реестр отечественного ПО. В декабре президент Владимир Путин поддержал аналогичное требование и при закупках госкомпаний. Минкомсвязи предложило давать поставщикам отечественных IT-услуг, оборудования и софта ценовые преференции в размере 15%. По данным IDC, в 2014-м госструктуры приобрели IT-продукцию примерно на $40 млн. Потеря этого сегмента может подтолкнуть иностранные компании либо к уходу из России, либо к повышению цен.

Кроме того, в конце декабря в нижнюю палату парламента внесен законопроект, по которому поставщики электронных услуг начнут платить НДС — он ориентирован в первую очередь на иностранные компании. Под действие этой инициативы подпадают, например, магазины мобильных приложений App Store и Google Play, все разработчики и продавцы игр и ПО: цена вопроса для рынка может составить десятки миллиардов рублей в год, писал РБК.

Данный законопроект является «свидетельством двух печальных тенденций последнего времени — увеличения налогового бремени вопреки заверениям о том, что оно увеличиваться не будет, и роста поступлений в бюджет за счет средств граждан», уверен старший юрист международный юридической фирмы Herbert Smith Freehills Сергей Еремин.

3. Ограничат конкурентов «большой четверки»

Минкомсвязи в середине ноября предложило запретить подмену номера при междугородних и международных звонках. Под действие опубликованного министерством проекта постановления правительства могут попасть интернет-сервисы, предлагающие пользователям дешевые звонки на номера абонентов, находящихся в другом городе или другой стране.

Постановление может выйти в короткие сроки из-за последних событий, связанных с атаками террористов, рассказывал РБК источник, близкий к министерству. Планируемый срок вступления поправок в силу — январь 2016 года.

Схемы работы операторов с подменой номеров уже запрещены в России специальными приказами Минкомсвязи, но в стране по-прежнему работают фирмы, которые предлагают совершать дешевые международные и междугородные звонки через интернет-посредников: министерство не берется определить даже примерное их количество.

Решения, которые помогают экономить на звонках, в России предоставляют, например, компании TelMe, MG/MNpro и другие, выяснял ранее РБК. Их услуги намного дешевле, чем у обычных сотовых операторов: для сравнения, минута исходящего звонка в Белоруссию у TelMe стоит 14,89 руб., у МТС — 29 руб. (тариф «Супер МТС»).

Представители МТС, «МегаФона», «ВымпелКома» и Tele2 ранее рассказывали РБК, что поддерживают инициативу Минкомсвязи. По данным компании «Инфосистемы Джет», операторы теряют из-за звонков с подменой номера 90 млрд руб. ежегодно. Объем международного трафика, который передается в Россию с помощью подмены номера, может достигать у различных операторов связи от 10 до 60%, полагают специалисты Минкомсвязи.

4. Заставят мессенджеры сотрудничать

Роскомнадзор разрабатывает предложения по регулированию работы мессенджеров в России, сообщала в начале декабря газета «Ведомости». Соответствующее поручение, по информации издания, дал Кремль в связи со сложной геополитической ситуацией. Как следует из черновика законопроекта, с которым удалось ознакомиться газете, в законы «Об информации» и «О связи» может быть внесено понятие «информационно-коммуникационные сервисы» — под этой деятельностью будет подразумеваться передача «текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемых третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи».

Авторы документа предлагают, во-первых, сделать так, чтобы компании-разработчики подобных сервисов могли работать только по договору с операторами связи, во-вторых, заставить их уведомлять о своей работе уполномоченный орган — Роскомнадзор.

Жаров позже заявлял, что Роскомнадзор «не хочет вводить ограничения на работу мессенджеров на территории России», при этом «разрабатывает предложения по регулированию деятельности ОТТ-операторов» (ОТТ, over the top — это технология, позволяющая передавать контент поверх сетей провайдеров). «Мы сейчас обсуждаем этот вопрос с операторами связи, с компетентными органами и готовим ряд предложений, которые могут лечь в основу закона [регулирования деятельности мессенджеров]», — пояснил глава Роскомнадзора (цитата по «Интерфаксу»). По словам Жарова, ОТТ-операторы должны заключать договор с операторами связи и выполнять ограничения, введенные для операторов. «Это не только мессенджеры. Это и кинотеатры, и финансовые сервисы», — уточнил Жаров.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что никаких ограничений для интернет-мессенджеров введено не будет. «Я знаю, что действительно тема прорабатывается, но она не в плане ограничений», — сказал Песков, добавив, что ограничения на мессенджеры были бы очень неудобными.

Однако к работе мессенджеров регулярно возникают претензии со стороны чиновников. В частности, секретарь Совбеза России Николай Патрушев в конце августа потребовал от губернаторов принять меры в отношении чиновников, которые используют иностранные сервисы вроде Google, Yahoo, WhatsApp. А в конце декабря глава Института развития интернета и будущий советник Путина Герман Клименко в эфире телеканала «Дождь» заявил, что мессенджер Telegram «или будет сотрудничать, или будет закрыт». В ответ на это заявление основатель Telegram и «ВКонтакте» Павел Дуров написал на своей странице в соцсети, что мессенджер «как не выдавал, так и не будет выдавать» личные данные пользователей и ключи шифрования третьим сторонам.

5. «Вычистят» информацию из поисковиков

С 1 января россияне получают шанс «вычистить» из поисковиков неугодную информацию о себе: соответствующие поправки, получившие неофициальное название «​закон о праве на забвение», Госдума приняла в июне.

Теперь поисковики обязаны по требованию гражданина прекратить выдачу ссылок на неактуальную, недостоверную и распространяемую с нарушением закона информацию. Например, как объясняли сами депутаты, с таким запросом может прийти бывший чиновник, чтобы стереть ссылки на публикации о его госслужбе, или человек, который уже получил диплом, а в интернете он представлен без высшего образования.

Чтобы скрыть из поисковика информацию, пользователю надо обратиться к оператору поисковой системы и обосновать запрос на удаление: если оператору не требуется дополнительная информация, то в течение 10 дней он либо прекращает выдачу ссылок, либо мотивирует свой отказ. Пользователь может обжаловать решение поисковика в суде, неисполнение судебного решения грозит поисковику штрафом до 1 млн руб.

Впрочем, у закона «​о праве на забвение» есть и обратная сторона, предупреждали представители интернет-компаний: прекращение выдачи ссылок чревато для пользователей потерей доступа к правдивой, но не угодной бывшим чиновникам и крупным бизнесменам информации о их жизни и карьере.

По европейским правилам, Google, например, отчитывается об удаленных данных: раскрывает число обращений, какие из них удовлетворены, из каких стран поступили, какие сайты чаще всего стали первоисточником информации и т.д. В России ​закон запрещает операторам раскрывать информацию о факте обращения заявителя — из-за наличия пострадавших от «киберунижений и мести», объяснял председатель комитета по информационной политике Леонид Левин. Когда запрос будет удовлетворен, пользователь при введении в поисковую строку «Иван Иванович Иванов» будет видеть следующую информацию: «Выдача ссылки прекращена на основании федерального закона».

Полина Русяева, Ирина Юзбекова 

Фото: DepositPhotos
РБК

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
« Апрель 2021 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30    

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
22 апреля Дмитрий Костюкович

начальник отдела внеэфирного продвижения дирекции маркетинговых коммуникаций РЕН ТВ

23 апреля Андрей Черкасов

директор представительства НТВ в Великобритании

23 апреля Ашот Насибов

российский тележурналист, известный по работе на НТВ и других российских телеканалах, теле- и радиоведущий.

22 апреля Дмитрий Костюкович

начальник отдела внеэфирного продвижения дирекции маркетинговых коммуникаций РЕН ТВ

23 апреля Андрей Черкасов

директор представительства НТВ в Великобритании

23 апреля Ашот Насибов

российский тележурналист, известный по работе на НТВ и других российских телеканалах, теле- и радиоведущий.

24 апреля Валерий Михайлов

директор дирекции телесети НТВ

24 апреля Дарья Златопольская

ведущая программы «Белая студия» на телеканале «Культура», «Танцы со звездами» на телеканале «Россия 1»

25 апреля Татьяна Фонина

исполнительный продюсер канала «Домашний»

25 апреля Андрей Максимов

телерадиоведущий, член Академии российского телевидения

25 апреля Валерий Зиберев

главный телеоператор канала «ТВ Центр»

26 апреля Дмитрий Киселев

гендиректор Международного информационного агентства «Россия сегодня», ведущий программы «Вести недели» на телеканале «Россия-1»

27 апреля Андрей Челядинов

президент телекомпании “Экстрим ТВ”

27 апреля Александр Архангельский

член Академии российского телевидения, ведущий программы «Культура»

27 апреля Юрий Аксюта

директор дирекции музыкального вещания «Первого канала», член Академии российского телевидения

27 апреля Ника Стрижак

ведущая программ «Открытая студия» и «Встречи на Моховой» на «Пятом канале»

27 апреля Андрей Челядинов

Главный продюсер телеканала «Русский Экстрим»

27 апреля Ксения Шергова

Зав.кафедрой режиссуры ИПК работников ТВ и Радио, член Международной академии телевидения и радио

28 апреля Анатолий Малкин

генеральный директор телекомпании АТВ

28 апреля Сергей Васильев

генеральный директор ГК “Видео Интернешнл”

28 апреля Владимир Маслов

медиаменеджер, бывший влпаделец и генеральный директор «Радио Шансон» и «Шансон ТВ»

28 апреля Александр Шариков

профессор Государственного университета - Высшей школы экономики (Отделение деловой и политической журналистики факультета прикладной политологии, кафедра медиа-менеджмента и медиа-бизнеса). Советник и консультант по вопросам исследования аудитории в ВГТРК ("Радио России"), Межгосударственной телевизионной и радиовещательной компании "ИМР" (МТРК "МИР") и Российском государственном музыкальном телерадиоцентре (РГМЦ)

28 апреля Александр Масляков

ведущий премьер-лиги КВН, гендиректор ООО"ТТО АМИК"

29 апреля Евгений Сандро

тележурналист