Россия может оштрафовать Google на 7% от местного оборота Google Play

Это сравнительно много – обычно антимонопольная служба начинает с 1–2%

Штраф Google за нарушение российского закона о защите конкуренции скорее всего составит 7% от оборота за 2014 г., сообщил в четверг руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Точный размер штрафа он не назвал, но сказал, что при его расчете будет учтена инфляция, а также различные отягчающие обстоятельства – «затягивание процесса и проч.» (цитаты здесь и далее по ТАСС).

Ранее представитель ФАС уточнял, что штраф будет рассчитываться от оборота онлайн-магазина приложений Google в России, а не российского ООО «Гугл». Само дело возбуждено в отношении американской Google Inc. и ее европейской «дочки» Google Ireland (через нее Google принимает платежи за приложения из Google Play).

Оборот магазина приложений Google еще ни разу не раскрывала. Инвесткомпания «Финам» оценивала годовую выручку Google Play в России примерно в $65–70 млн. Если так, то Google может заплатить в российскую казну $4,5–4,9 млн.

Дело против Google ФАС возбудила в марте 2015 г. по жалобе «Яндекса». Российская компания обвинила Google в неконкурентном поведении: по мнению «Яндекса», Google вынуждает производителей мобильных устройств под управлением ее операционной системы Android отказываться от предустановки приложений, соперничающих с продуктами Google, в том числе и «Яндекса». Косвенно это подтверждалось тем, что в 2014 г. сразу три производителя Android-фонов – Fly, Explay и Prestigio почти одновременно отказались установить сервисы «Яндекса». В октябре 2015 г. ФАС признала обвинение справедливым – сочла, что Google злоупотребляла доминирующим положением на рынке, и обязала американскую компанию исправить нарушение: перезаключить соглашения с производителями Android-устройств.

В декабре Google обжаловала решение ФАС в Московском арбитражном суде. Артемьев сказал в четверг, что исходя из опыта антимонопольного ведомства на оспаривание решения может уйти год и больше, так что процесс устранения нарушения и выплаты штрафа может затянуться до 2017 г. В таком случае в размере штрафа будет учтена инфляция за 2014–2017 гг., добавил он.

Штрафы за нарушение закона о конкуренции могут варьироваться в размере от 1 до 15% оборота нарушителя на рынке, где нарушение было допущено. По многим резонансным делам в случае первичных нарушений ФАС выписывала минимальные штрафы. Например, в 2010 г. служба признала МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» виновными в завышении цен на связь в роуминге и назначила им штраф в 1% оборота. В итоге операторы добровольно снизили тарифы.

С 2007 по 2011 г. ФАС трижды возбуждала дела против «Роснефти», ТНК-ВР, «Газпром нефти», «Лукойла» и «Башнефти» за злоупотребление доминирующим положением на топливном рынке. Суммарно им было начислено 26 млрд руб. штрафов, но благодаря мировым соглашениям выплаты были снижены до 15 млрд руб. В первый раз штрафы были выписаны минимальные (на 5,4 млрд руб.), но компании, говорил Артемьев, «не поняли намека» и продолжили завышать цены. Повторные штрафы были на порядок крупнее – 20,7 млрд руб. (что, впрочем, составляло в среднем 1,5–2% годовой выручки компаний от продажи нефтепродуктов в России). Тем не менее компании не заплатили ни копейки, предпочтя судиться с ФАС. Конец спорам положил президиум Высшего арбитражного суда: он отменил решения нижестоящих инстанций и велел нефтяникам заплатить. Особенно усердно судившейся с ФАС компании ТНК-BP был предъявлен штраф в 1,1 млрд руб. – рекордный в истории российских компаний.

Но ФАС не всегда назначает минимальные штрафы – она учитывает разные факторы, в том числе смягчающие или отягчающие обстоятельства дела, говорит руководитель антимонопольной практики юридической компании «Яковлев и партнеры» Екатерина Леоненкова. Минимальный штраф, как правило, налагается, если нет отягчающих обстоятельств. В практике ФАС встречаются и штрафы в 5–7% оборота, нетипичным можно назвать только применение верхней планки – 15%, добавляет юрист.

Исходя из практики ФАС штраф в 7% – довольно высокий, возражает юрист компании Chanrossa Ирина Попова. Но формального решения ФАС пока нет, обращает она внимание: возможно, цель нынешнего заявления службы – стимулировать компанию все же выполнить предписание и устранить допущенное нарушение.

Публичной статистики по размерам оборотных штрафов, наложенных ФАС, нет, говорит старший юрист антимонопольной практики Goltsblat BLP Виталий Дианов. Штраф в 7% годового оборота можно назвать средним, но закон дает много возможностей оспорить его размер в суде с учетом смягчающих или отягчающих обстоятельств, добавляет он.

Android под лупой

Действия Google на рынке поисковых систем с 2013 г. расследует Еврокомиссия по жалобе альянса Fair Search (в него входят Microsoft, Nokia, Oracle, Expedia, TripAdvisor и др.). В 2015 г. в Еврокомиссию обратился и «Яндекс», обвинивший Google в неконкурентном поведении на рынке устройств Android. Недавно Bloomberg сообщил, что работу Google изучат и антимонопольные органы США.

Анастасия Голицына
Фото: Е. Разумный / Ведомости
Ведомости

Оцените материал
(0 голосов)
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии.
« Май 2025 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
      1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 31  

Дни рождения

  • Сегодня
  • Завтра
  • На неделю
13 мая Елена Карпенко

директор канала «Че!»

13 мая Станислав Морозов

заведующий кафедрой факультета сценографии ГИТИСа, профессор, заслуженный деятель искусств РФ, художник-постановщик

14 мая Тамара Сутягина

советник директора регионального департамента ВГТРК „Россия" (Ханты-Мансийский АО)

14 мая Антон Орехъ

российский радиожурналист

13 мая Елена Карпенко

директор канала «Че!»

13 мая Станислав Морозов

заведующий кафедрой факультета сценографии ГИТИСа, профессор, заслуженный деятель искусств РФ, художник-постановщик

14 мая Тамара Сутягина

советник директора регионального департамента ВГТРК „Россия" (Ханты-Мансийский АО)

14 мая Антон Орехъ

российский радиожурналист

15 мая Сергей Ямщиков

вице-президент медиагруппы М10Медиа

15 мая Лика Кремер

телеведущая, основатель студии подкастов «Либо/либо».

16 мая Игорь Пилиев

заместитель директора Филиала ВГТРК – директор дирекции информационных программ ГТРК «Культура» 

16 мая Александр Пушной

музыкант, теле- и радиоведущий, шоумен

17 мая Константин Кикичев

российский продюсер, актёр, режиссёр.

17 мая Михаил Шубин

генеральный директор ФГУП «Телевизионный Технический Центр «Останкино»

17 мая Геннадий Скляр

российский государственный деятель, менеджер в сфере телерадиокоммуникаций

17 мая Владимир Мукусев

тележурналист, публицист

17 мая Елена Старостина

телеведущая

18 мая Андрей Бахметьев

российский изобретатель, телеведущий, получивший наибольшую известность как автор и ведущий рубрики «Очумелые ручки» в передаче «Пока все дома» с 1992 по 2010 год, сценарист

18 мая Алексей Шмаков

директор дирекции оформления эфира «Первого канала», член Академии Российского телевидения

18 мая Ирина Варламова

медиаменеджер

19 мая Нонна Агаджанова

режиссер, сценарист, продюсер, основатель продюсерского центра

19 мая Владимир Тюлин

российский продюсер и медиаменеджер

19 мая Елена Ильина

журналист, член МАТР

19 мая Андрей Белькевич

российский теле- и радиожурналист, телеведущий

19 мая Михаил Соколов

российский журналист, историк, радиоведущий, политический обозреватель

20 мая Мехдят Хайретдинов

советник Генерального директора телеканала «Большая Азия»

20 мая Андрей Глухов

телеоператор

20 мая Эльмира Махмутова

продюсер  

20 мая Нателла Болтянская

  российский автор-исполнитель, журналист