По данным Счетной палаты, в 2014—2015 годах единственным исполнителем работ по развитию электронного правительства был «Ростелеком». Однако оператор сам не выполнял работы, а передавал их субподрядчикам. Если в части эксплуатации электронного правительства стоимость работ, которые выполнял «Ростелеком», составляет 25% от сумм госконтрактов, то в части развития — около 10%, говорится в материалах Счетной палаты.

Кроме того, аудиторы выявили факты завышения цены госконтрактов, которые заключало министерство с «Ростелекомом» в 2015 и 2016 годах. Чтобы рассчитать стоимость услуг по эксплуатации, Минкомсвязи применяло в том числе и тарифный метод: подобный способ заказчик использует в случае, если цены подлежат госрегулированию или установлены муниципальными правовыми актами. При этом услуги, которые «Ростелеком» оказывал, госрегулированию не подлежат, говорится в отчете.

Стоимость услуг, рассчитанная тарифным методом в 2015 году, составила 963,4 млн рублей, а в 2016 году — 1,2 млрд рублей. «Расчет стоимости услуг по аренде программно-аппаратных мощностей и размещению аппаратного обеспечения Минкомсвязи сделало на основании коммерческих тарифов „Ростелекома“, где уже заложена соответствующая норма прибыли. Однако министерство предусмотрело дополнительную прибыль к тарифу „Ростелекома“ в размере 10%. Это привело к завышению цены госконтрактов по эксплуатации электронного правительства на 2015 и 2016 годы на 37,4 млн руб.», — приводятся в отчете Счетной палаты слова заместителя председателя ведомства Веры Чистовой.

В «Ростелекоме» не согласились с претензиями Счетной палаты. Там заявили, что по контракту «Ростелеком» имеет право привлекать на договорной основе субподрядчиков, которые к тому же являются стопроцентными «дочками» компании. Компания направляла в Счетную палату свои замечания и разъяснения к акту проверки, но аудиторы их не учли, отметил представитель «Ростелекома». Представитель Минкомсвязи пообещал, что ведомство также отправит свой ответ в Счетную палату в установленный срок.

С начала развития проекта электронного правительства в 2001 году на него было потрачено более 30 млрд рублей. По итогам 2015 года электронное правительство должно было предоставлять почти все федеральные и около половины региональных госуслуг. Однако уже к концу 2013 года стало понятно, что работы по проекту сильно отстают от запланированных показателей: пользователи тогда могли получить через портал лишь 3,3% федеральных госуслуг вместо 98% запланированных и только 1,1% региональных — вместо 44% плановых. В августе 2013 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подписало с компанией «Ростелеком» новый контракт на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства.

Источник: текст и фото Lenizdat.ru