Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заблокировала конкурс «Российской теле- и радиовещательной сети» (РТРС), итоги которого компания подвела 11 июня 2013 г., следует из сообщения ведомства. ФАС сделала это на основании коллективной жалобы итальянских компаний System Engineering Solutions и Sсreen Service Broadcasting Technologies (они участвовали в тендере как соисполнители проекта вместе с российским НТЦ «Космос») и «дочки» АФК «Система» РТИ. По их мнению, РТРС допустила нарушения при оценке, сопоставлении заявок и выборе победителя. Представитель ФАС не уточнил, о каких именно нарушениях идет речь.

Позже выяснилось, что компания РТИ нашла в протоколе подведения итогов конкурса техническую ошибку и РТРС признала ее наличие. В частности, при подсчете конкурсных балов был занижен вес такого фактора, как цена контракта (по закону он должен был составлять как минимум 20 баллов, а оказался меньше).

По условиям конкурса РТРС, объявленного в начале мая 2013 г., его победитель должен поставить, смонтировать и запустить в эксплуатацию 4956 передатчиков для цифрового эфирного вещания телеканалов РЕН ТВ, СТС, «Домашний», «Спорт», «Спорт плюс», «Звезда», «Мир», ТНТ и «Муз-ТВ». Победителем конкурса стал консорциум компаний во главе с системным интегратором «ТД связь инжиниринг», запросивший за свои услуги самую высокую цену — это и стало поводом для обращения в ФАС, утверждает один из участников тендера. Из конкурсной документации следует, что «ТД связь инжиниринг» предложила построить инфраструктуру второго мультиплекса за 14,58 млрд руб. Тогда как предложение РТИ составило 13,99 млрд руб., НТЦ «Космос» с партнерами — 13,9 млрд руб. Но из условий конкурса также следует, что цена — не главный фактор при выборе подрядчика. Наибольший балл РТРС присуждает за наличие опыта участия в подобных проектах, другое важное условие — широкий спектр услуг, которые может предоставить компания. И лишь на третьем по значимости месте фигурирует цена.

Это подтвердил и заместитель гендиректора РТРС Виктoр Пинчyк, сообщает издание «Ведомости». Группа компаний во главе с «ТД связь инжиниринг», по его словам, получила наивысший балл, так как представила наиболее продуманную и аргументированную заявку. Она предложила оптимальные сроки реализации проекта, ее участники имеют большой опыт работы с РТРС и располагают разветвленной сетью сервисных центров, отмечает он. При выборе подрядчика цена играла далеко не самую важную роль — критерии подбора были согласованы с телеканалами, утверждает Пинчук. Он надеется, что приостановка тендера не скажется на скорости ввода в эксплуатацию объектов для второго мультиплекса.

Признать итоги конкурса недействительными ФАС не может, разводит руками представитель ведомства: контракт между РТРС и «ТД связь инжиниринг» заключен 11 июня 2013 г., а РТИ подала жалобу только 21 июня. Но решение ФАС может стать для РТИ аргументом, если она пойдет в суд, добавляет он.

Условия конкурса, в том числа веса отдельных параметров, не соответствуют положению РТРС о закупках, признает близкий к госкомпании человек. Но его общие условия утверждала правительственная комиссия, а часть конкретных параметров — группа вещателей, каналы которых попали во второй мультиплекс, и РТРС не могла пойти против их решений, объясняет он. ФАС услышала аргументы РТРС, продолжает собеседник «Ведомостей», и предписала внести в положение о закупках пункт, разрешающий менять условия конкурсов по решению правительства.

Председатель совета директоров «ТД связь инжиниринг» Андрей Механик опасается, что, если ФАС решит пересмотреть итоги конкурса, старт строительства может задержаться до 2014 г. А срыв сроков приведет к убыткам телеканалов и подрядных организаций, выигравших конкурс, предупреждает он. Подготовка к строительству уже началась: заключаются договоры с поставщиками оборудования и услуг, выплачены первые авансы, объясняет Механик.

Андрей Лукин (МедиаПрофи)