Авторы законопроекта предлагают внести поправки к статье 144 УК «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов» и увеличить максимальный тюремный срок за насилие, опасное для жизни и здоровья журналиста, до десяти лет. Кроме того, они предлагают ввести штраф размером до 200 тысяч рублей за угрозы или применение насилия, не опасного для жизни и здоровья. По настоящему законодательству, угрозы или применение насилия в отношении журналистов наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до шести лет.
По закону, насилие в отношении журналистов расцениваются как таковое, если те находятся при исполнении служебных обязанностей. Депутаты также предложили внести поправки к 63-й статье Уголовного кодекса «Обстоятельства, отягчающие наказание» и дополнить ее понятием профессиональной деятельности, отметив, что журналист может пострадать за свою работу, даже не находясь в редакции или исполняя служебное задание.
Депутаты считают, что внесение в УК такого понятия даст «основание для усиления наказания, и предусматривает повышенную ответственность за уголовно наказуемые деяния в отношении тех, кто осуществляет профессиональную деятельность». В качестве примера Михаил Сердюк и Валерий Трапезников привели нападение на журналиста Олега Кашина во дворе его собственного дома. Осенью 2010 года Кашина избили арматурой неизвестные, преступление до сих пор остается нераскрытым.
Депутаты разработали законопроект после убийства в Махачкале журналиста общественно-политического еженедельника «Новое дело» Ахмеднаби Ахмеднабиева. Журналист был застрелен 9 июля неизвестными неподалеку от своего дома. По мнению следователей, мотивом стала профессиональная деятельность Ахмеднабиева.
Депутаты уже ужесточали ответственность за нападение на журналистов после избиения Олега Кашина. До этого в 144-й статье не была прописана ответственность за применение насилия в отношении работников СМИ.