По замыслу авторов документа, в реестр запрещенных сайтов должны вноситься все ресурсы, содержащие «информацию, позволяющую принимать участие в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».
Проект закона также предусматривает привлечение организаторов азартных игр в Сети к уголовной ответственности. Организация подпольных казино с использованием интернета или других средств связи будет наказываться (в зависимости от наличия отягчающих обстоятельств) штрафом до 300 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 180 часов, арестом на шесть месяцев или лишением свободы на срок до одного года.
Авторами законопроекта выступили депутаты Мосгордумы. В описании документа они указывают, что в настоящий момент усилия правоохранительных органов по борьбе с игорным бизнесом не приносят результата, так как его организаторы оплачивают штрафы и продолжают свою деятельность на прежних местах под новыми названиями.
Весной 2011 года зампред комитета Госдумы предыдущего созыва по законодательству Владимир Груздев предлагал создать в России легальные интернет-казино. Однако предложение Груздева не получило предметного развития.
Реестр запрещенных сайтов был введен в России в ноябре 2012 года. В него, в основном, попадают ресурсы с детской порнографией, пропагандой суицида и употребления наркотиков. Блокировка осуществляется без решения суда, по предписанию контрольных организаций — Роскомнадзора, Роспотребнадзора или Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).