МЭР совместно с Минкультуры дополнительно проработают предложение о создании общественно-государственной организации по коллективному управлению авторскими правами и законопроект об авторских правах в январе — феврале. Об этом журналистам в кулуарах Гайдаровского форума рассказал статс-секретарь и замглавы МЭР Олег Фомичев.

Директор юридической компании Legal Jazz Роман Фадеев и младший юрист Константин Юферов написали для vc.ru колонку о том, должен ли администратор домена нести ответственность за пиратский контент и как снизить риски привлечения к ответственности.

После того, как Минкомсвязи усомнилась в прозрачности аккредитованных организаций по сбору авторских и смежных прав, свой законопроект на ту же тему подготовило и профильное ведомство — Минкультуры

Поправки от Минкультуры

Минкультуры приступило к разработке поправок в Гражданский кодекс (ГК) РФ, которые должны усилить контроль за деятельностью аккредитованных организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами. Соответствующее уведомление 18 августа опубликовано на regulation.gov.ru. Готовящийся законопроект должен установить порядок обязательного раскрытия информации о деятельности таких организаций, следует из информации на сайте.

Самого текста поправок еще нет, он пока разрабатывается, уточняет сотрудник пресс-службы Минкультуры. До 31 августа министерство собирает отзывы на свою инициативу и только затем представит текст поправок.

Коллективное управление правами сейчас осуществляют четыре аккредитованные при Минкультуры организации. Российское авторское общество (РАО) собирает в пользу авторов (композиторов и поэтов-песенников) отчисления с телеканалов, радиостанций, кафе и любых общественных заведений, где звучат музыкальные произведения. Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) собирает с тех же компаний и площадок отчисления в пользу исполнителей и производителей фонограмм. Российский союз производителей (РСП), совет которого возглавляет Никита Михалков, собирает отчисления в пользу авторов и исполнителей фонограмм с производителей и импортеров бытовой техники: магнитофонов, телефонов, радиоприемников, дисков, кассет и т.п. Наконец, есть еще партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства (УПРАВИС), которое собирает отчисления в пользу авторов при перепродаже произведений изобразительного искусства и рукописей.

РАО, ВОИС и РСП управляются одной командой. Гендиректор РАО Сергей Федотов занимает аналогичную должность еще и в РСП, гендиректор ВОИС Андрей Кричевский является заместителем председателя совета директоров РАО и первым заместителем гендиректора РСП. А в минувшем июле три организации объявили об объединении в новую организацию — профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество».

На сайтах РАО, ВОИС и РСП пока доступны отчеты за 2013 год, на сайте УПРАВИС подобная информация отсутствует. РАО в 2013 году собрало почти 4,4 млрд руб., выплатив правообладателям 3,2 млрд руб. Аналогичные показатели ВОИС за 2013 год — 939 млн и 278 млн руб., РСП — 4,3 млрд и 1,7 млрд руб.

Инициатива Минкомсвязи

Существующая модель коллективного управления несовершенна, констатировало в начале августа Минкомсвязи. Тогда оно разместило уведомление на regulation.gov.ru, что готовит свои поправки в ГК РФ. Министерство выступает против бездоговорного управления правами, когда аккредитованные организации собирают отчисления в пользу тех правообладетелей, с которыми у них не заключены договоры. При такой системе у правообладателей отсутствует возможность контролировать эти организации — механизмы их функционирования непрозрачны.

Против РАО развязана заказная кампания, прокомментировал две недели назад законотворческую инициативу Федотов. По его словам, РАО на регулярной основе проходит «все необходимые проверки соответствующих органов, не имея при этом никаких нареканий и претензий к своей деятельности». При этом гендиректор РАО И РСП уточнил, что если будет придуман и предложен «еще более эффективный законный механизм» для усовершенствования деятельности организаций, РАО примет в этом «самое активное участие».

Вскоре со своим заявлением выступило и Минкультуры, раскритиковав идею Минкомсвязи. Отказ от бездоговорного управления правами негативно скажется как на правообладателях, которые перестанут получать все причитающиеся им отчисления, так и на тех, с кого эти сборы взимаются: теле- и радиовещателям придется заключать сотни лицензионных договоров с самыми разными организациями и использовать в эфире только те фонограммы, на которых они получили разрешения.

​Инициатива Минкультуры по подготовке поправок к ГК не имеет никакого отношения к недавней инициативе Минкомсвязи, заверил РБК представитель Министерства культуры, подчеркнув, что у Минкомсвязи нет полномочий разрабатывать законопроекты в сфере, не входящей в ее компетенцию.

Минкомсвязи как ведомство имеет право разрабатывать любые законопроекты, которые касаются медиа и связи, парируют заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин. Он напоминает, что отчисления правообладателям платят телеканалы, радиостанции и кабельные операторы. «Это наша индустрия, — резюмирует Волин. — Поэтому мы действуем строго в рамках своих полномочий».

Инициативу Минкультуры подготовить свои поправки Волин приветствует. «Мы тоже за усиление контроля и за прозрачность», — отметил замминистра.

Представитель РАО, ВОИС и РСП не дал свои комментарии по законотворческой инициативе Минкультуры​​

Сергей Соболев
Фото: Екатерина Кузьмина/РБК
РБК

 последнее время как в блогах, так и в уважаемых СМИ, вы, возможно, встречаете много статей, проиллюстрированных кадрами из фильмов и сериалов. И проблемы бы, конечно, никакой не было, если бы речь в блоге шла о том, какой хороший (или плохой) фильм выпустили на большие экраны. Но вот когда в статье про рекламу или бизнес агентств красуется картинка из «Безумцев», тут уж невольно начинаешь задаваться вопросом — а это вообще законно?

Минкомсвязь России, РСП и ВОИС договорились о сотрудничестве в сфере авторских прав

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин провел консультации с руководителем Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Российского союза правообладателей (РСП) Андреем Кричевским по проблеме совершенствования управления авторскими правами в РФ. Стороны договорились о сотрудничестве и высказались за большую прозрачность организаций, занимающихся управлением авторскими правами.

В ходе встречи было отмечено, что нынешняя система коллективного управления авторскими правами нуждается в развитии и совершенствовании. При этом в ряде случаев коллективное управление правами на бездоговорной основе имеет право на существование.

Герман Клименко считает, что вернуться к этому вопросу стоит лишь тогда, когда наладится экономическая ситуация в стране, а авторы должны быть терпимее к населению.

Вопрос защиты авторских прав в интернете в условиях кризисной ситуации в экономике педалировать не стоит, к нему можно вернуться, когда наметится рост в экономике, считает советник президента РФ Герман Клименко.

"Когда владельцы авторских прав продавили такие термины, как вечная блокировка, мне кажется, они просто не подумали о том, что это нереализуемо технически. Другой вопрос, что способ блокировки существует, его надо делать или нет…",- сказал Клименко в эфире телеканала "Россия 24".

Они снова предлагают создать единый реестр контента, который упростит борьбу с пиратством

Крупнейшие российские операторы и медиахолдинги предлагают реформировать систему управления авторскими и смежными правами. Это следует из презентации «Медиакоммуникационного союза» (МКС), копия которой есть у «Ведомостей». Концепция этой реформы будет представлена президентом МКС Сергеем Петровым в понедельник на форуме «Интернет экономика 2015», говорит представитель МКС. Членами МКС являются «Ростелеком», «Мегафон», «Вымпелком», МТС, «Эр-Телеком», ТТК, CTC Media, «Газпром-медиа», «Национальная медиа группа» (НМГ).

Суть обсуждаемой на площадке МКС концепции изменений в управлении правами – перестроить систему, увеличив в ней роль правообладателей, объяснил «Ведомостям» Петров. «Мы предлагаем создать систему, состоящую из единого каталога прав, который будет вести специально уполномоченный государственный орган – и этот каталог смогут пополнять сами правообладатели. Второй элемент системы – это общества по управлению правами, как коммерческие, так и некоммерческие, действующие в интересах и по поручению правообладателей», – рассказывает он.

Рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере защиты творческой деятельности при председателе Госдумы России разработает предложения по дополнительной защите авторских и смежных прав в области науки, образования и народных художественных промыслов. Об этом говорится в пресс-релизе аппарата заместителя председателя Госдумы Сергея Железняка.

Несмотря на эти достижения, Международный альянс интеллектуальной собственности оставил Россию в списке проблемных стран

Министерство связи и массовых коммуникаций предложило добавить в госпрограмму “Информационное общество 2011-2020” ряд новых показателей, по которым будут оценивать ход ее реализации. Среди них (они перечислены в проекте поправок к постановлению правительства, котором утверждена программа) - количество пользователей легального контента. Как заявил "Известиям" замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, число покупателей легального контента в Рунете опережает планы министерства.

- Если человек не ворует - это касается его души и кармы. А нас интересует индустрия. Для этого должны не просто пользоваться [легально], а покупать, - заявил Волин.

Об этих намерениях рассказал гендиректор Российского авторского общества Сергей Федотов в интервью газете «Известия»

«Кроме традиционных видов использования произведений появляются новые, например использование через интернет. Мы хотели бы побороться за право собирать вознаграждение для правообладателей и в этой сфере», - сообщил Федотов. Также авторские общества, по его словам, готовы взять на себя работу по созданию национального реестра интеллектуальной собственности, в котором «будут храниться сведения об объектах и субъектах авторских и смежных прав». «Мы привлекли специалистов, которые нам помогут сделать государству предложение по созданию и ведению реестра», - добавил он.

Именно на инвестиции «в наукоемкие и современные технологии, связанные с IT», создание «мощной базы данных и IT-системы» пошла часть средств, вырученных РАО от продажи недвижимости через дочернюю компанию ЗАО «СЭК», сделки которой как раз сейчас проверяет МВД, следует из слов Федотова.

В России работают три крупнейших общества, собирающих вознаграждения для авторов и исполнителей музыки и песен. Это РАО, Российский союз правообладателей (РСП, его совет возглавляет режиссер Никита Михалков) и Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС). Все они связаны друг с другом общим менеджментом. Летом этого года эти организации объявили об объединении в профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество» (ПДК РАО).

В прошлом году одна из этих организаций – РСП – предложила ввести коллективное управление авторскими правами в интернете – так называемую глобальную лицензию. Она предполагала сбор отчислений за использование музыки с операторов связи (25–30 руб. в месяц с каждого устройства, подключенного к интернету). За это пользователи должны получить неограниченный доступ к контенту. Но инициативу раскритиковали интернет-компании, операторы, правообладатели и ведомства (кроме Минкультуры). В июне Главное контрольное управление администрации президента сняло с контроля поручение об изучении этого предложения, которое ранее давал президент Владимир Путин первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

Летом этого года чиновники заинтересовались самой деятельностью авторских обществ. В частности, Минкомсвязи заявило, что их работа непрозрачна, и предложило полностью реформировать систему сбора авторских отчислений в России. В частности, министерство предложило отказаться от бездоговорного управления авторскими правами. Это означает, что такие организации, как РАО, не смогут собирать отчисления в пользу всех авторов, а только в пользу тех, с кем у них есть прямой договор. Против такой реформы выступило Минкультуры, посчитавшее, что это серьезно снизит размер вознаграждений, которые сейчас получают российские авторы.

Более мягкий подход предложил президент Владимир Путин: он дал поручение правительству сделать работу авторских обществ более прозрачной. Они будут обязаны проводить аудит своей деятельности и отчитываться перед государственными органами исполнительной власти.

МВД проверяет сделки «дочек РАО»

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД проверяет деятельность четырех дочерних компаний Российского авторского общества (РАО) – ЗАО «Сервисно-эксплуатационная компания» (СЭК), ЗАО «Управляющая компания «Медиа-М», ЗАО «Медиа менеджмент» и ЗАО «Управляющая компания «Музыкальный Олимп. По данным МВД, в 2012-2014 гг. РАО перевело на баланс этих компаний имущество на сумму 557 млн руб., после чего три из четырех компаний были ликвидированы. Помещения были проданы в связи с экономическим кризисом и ростом стоимости их содержания, говорил тогда представитель РАО.

Анастасия Голицына
Максим Стулов / Ведомости
Ведомости