Это упростит жизнь операторам, но силовики могут быть против

Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) при Минкомсвязи во II квартале 2016 г. рассмотрит предложение Минэкономразвития о переводе GSM-диапазонов 900 и 1800 МГц из категории правительственного использования в гражданское. Об этом говорится в плане работы ГКРЧ на нынешний год (копия есть в распоряжении «Ведомостей»), который комиссия собирается утвердить на ближайшем заседании 29 февраля. Решение этого вопроса ускорит «разрешительные процедуры по получению права на использование спектра», говорится в документе.

Минэкономразвития, предлагая перевести спектр в категорию гражданского использования, хочет избавить операторов от лишней бумажной работы, объясняет Олег Мусиенко, представляющий Минэкономразвития в ГКРЧ. Дело в том, что основная часть оборудования, работающего в этих диапазонах, уже давно используется в гражданских целях, рассказывает он. Но операторы при установке оборудования вынуждены проходить процедуру согласования его электромагнитной совместимости (ЭМС), из-за того что сейчас частоты относятся к правительственной категории. Мусиенко считает, что во многих случаях перевод в гражданскую категорию избавит операторов от необходимости делать экспертизу ЭМС.

Экспертиза ЭМС проверяет, не будет ли оборудование, которое хочет установить оператор связи, создавать помехи уже установленному оборудованию других операторов, а также оборудованию спецсвязи или военных. Она проводится Главным радиочастотным центром, в процедуре участвует Министерство обороны, параллельно идет согласование вопросов использования оборудования с ФСО и ФСБ.

Один из профильных чиновников считает идею перевода частотных диапазонов 900 и 1800 МГц в гражданскую категорию очень полезной для отрасли. Процедура получения согласования ЭМС сейчас занимает больше 120 дней, говорит он. Сотрудник одного из операторов называет срок в полгода, представитель МТС говорит о 6–7 месяцах. Кроме того, отмечает собеседник «Ведомостей» в профильном ведомстве, операторам приходится платить за ее получение. Порядок цифр он не называет.
900 и 1800 МГц – одни из самых используемых операторами диапазонов. На них работают сети стандартов GSM, UMTS (3G) и LTE (4G).

Представитель МТС Дмитрий Солодовников говорит, что оператор не считает процедуру ЭМС избыточной, так как от ее проведения зависит бесперебойность работы как гражданского оборудования, так и оборудования силовых структур в диапазонах 900 и 1800 МГц. Перевод этих диапазонов в категорию гражданского назначения не исключит проведение экспертизы ЭМС до тех пор, пока эти частоты по факту будут использоваться совместно, считает Солодовников.

Сотрудник одного из операторов говорит, что экспертиза ЭМС обременительна для операторов как по времени, так и финансово. «В ряде случаев перевод полос в гражданскую категорию сократил бы количество экспертиз и ускорил бы процесс получения разрешений на использование частот», – считает он.

Собеседники «Ведомостей» в двух операторах и профильный чиновник, впрочем, сомневаются, что ГКРЧ вообще примет такое решение. По их словам, силовые структуры будут против и их представители вполне в состоянии заблокировать решение. Безопасность в данном случае важнее нужд операторов, поясняет один из собеседников «Ведомостей».

Представители «Вымпелкома», «Мегафона» и «Т2 РТК холдинга» (бренд Tele2) отказались комментировать предложение Минэкономразвития. Представитель Минкомсвязи также отказался от комментариев. Представители Минобороны, ФСБ и ФСО не ответили вчера на запрос «Ведомостей».

Секретная связь

ГКРЧ на заседании 29 февраля планирует в секретном режиме рассмотреть вопрос об использовании частот в диапазонах GSM (900 и 1800 МГц), 3G (2100 МГц), LTE (800, 1900 и 2600 МГц) и WiMax (3500 МГц) оборудованием связи на территории Крымского федерального округа, следует из повестки заседания (есть у «Ведомостей»).

Елизавета Серьгина
Фото: Е. РАЗУМНЫЙ / Ведомости
Ведомости

Компания «ВымпелКом» (бренд «Билайн») открыла абонентам тарифов «Все!» доступ к Zvooq

Вслед за оператором МТС, запустившим собственный музыкальный стриминговый сервис «МТС Music», «Билайн» объявил о сотрудничестве с порталом Zvooq.

Операторы прекращают их регистрацию, чтобы соответствовать новым законодательным нормам

«Мегафон», «Вымпелком» и МТС уведомили Роскомнадзор, что прекращают действие свидетельств о регистрации своих сайтов как средств массовой информации, сообщили «Ведомостям» представители операторов. Отказ от регистрации они объяснили ограничениями для иностранцев в СМИ. Представитель Роскомнадзора это подтвердил.

В этом году вступили в силу поправки в закон о СМИ, по которым иностранные компании или иностранные граждане не могут владеть или контролировать более 20% компании – учредителя СМИ. Хотя ограничения были направлены прежде всего против иностранных медиакомпаний в России, под них подпали и корпоративные СМИ российских компаний. «Мегафон», «Вымпелком» и МТС – крупнейшие сотовые операторы России. Поскольку операторы обязаны информировать абонентов об изменении тарифов и других существенных условий оказания услуг через СМИ, все эти компании зарегистрировали как СМИ свои официальные сайты.

Это поможет ускорить и удешевить строительство сетей

В феврале 2016 г. рабочая группа, созданная Федеральной антимонопольной службой (ФАС), представит меры по упрощению размещения кабелей и оборудования связи на объектах, принадлежащих муниципальным и государственным структурам. Это следует из протокола экспертного совета ФАС по связи (заседание состоялось в конце прошлого года). Этот же документ гласит, что владельцы опор и столбов от государства не смогут устанавливать разные тарифы на доступ к этой инфраструктуре для компаний, бюджетных организаций и органов власти. Также владельцы объектов должны будут составить перечень объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности и подходящих под строительство сетей.

В феврале 2016 г. ФАС действительно планирует обсудить с операторами возможные меры по упрощению доступа к объектам государственной и муниципальной инфраструктуры, подтвердила начальник регулирования связи и информационных технологий службы Елена Заева. ФАС поддерживает создание перечня объектов, на которых операторы могут размещать свое оборудование, установление прозрачных, публичных тарифов на доступ к инфраструктуре, отмечает она.

Они впятеро увеличили использование ее спутников

В 2015 г. выручка ФГУП «Космическая связь» (ГПКС) от предоставления услуг операторам «большой четверки» составила 1,57 млрд руб., рассказал представитель предприятия Денис Сухоруков. По данным ГПКС, суммарно МТС, «Мегафон», «Вымпелком» и «T2 РТК холдинг» (бренд Tele2) в 2015 г. использовали в 5 раз больше ее спутниковых мощностей, чем годом ранее. Доля выручки от операторов большой мобильной четверки в общих доходах ГПКС в 2015 г. составила 17%. Данные за 2014 г. компания не раскрывает.

Спутниковая емкость используется операторами для построения магистральных каналов в тех областях, где не хватает или нет волоконно-оптических линий связи, рассказывает Сухоруков. Кроме того, операторы используют спутники для подключения своих базовых станций в удаленных и труднодоступных местах с помощью технологии VSAT. Увеличение объема используемого операторами ресурса он объясняет расширением зоны обслуживания и количества абонентов сетей мобильной связи, а также ростом интернет-трафика, в том числе передачи «тяжелого» контента – видео и приложений.

Программу, анализирующую качество связи, скоро сможет скачать любой пользователь смартфона на iOS и Android

На приложение Роскомнадзора для мобильных телефонов на базе Android и iOS, измеряющее качество сотовой связи, скинутся деньгами мобильные операторы. Программное решение будет готово до конца I квартала нынешнего года. Об этом «Известиям» сообщил глава Роскомнадзора Александр Жаров.

— Сейчас проект находится в стадии завершенной программной разработки, но нет решения, как организовать Apps (приложение для магазинов приложений. — «Известия») в Сети, — рассказал Жаров. — Если проще, то написан код. Чтобы дальше его собрать в программу [которую можно будет выложить в AppStore и Google Play], нужно людям заплатить деньги. Операторы связи не договорились между собой, как его запускать — когда 3–4 участника [рынка], сложно распределить, кто сколько тратит. Мои два заместителя этим вопросом занимаются, и мы надеемся, что некое решение, не связанное с затратой бюджетных средств, в январе-феврале найдем.

Они заплатят за расчистку не только своих полос, но и выданных ранее

Большая четверка сотовых операторов подала заявки на участие в новом аукционе на частоты для мобильной связи четвертого поколения (LTE) в диапазоне 2570–2620 МГц, который должен состояться в феврале. Об этом «Ведомостям» рассказали участники конкурса и люди, близкие к его организаторам.

В некоторых регионах разыгрываемые частоты используются оборудованием MMDS (используется для трансляции ТВ-сигнала), и победители торгов должны будут заплатить компенсацию держателю этих частот за отказ от спектра. Однако победителям аукционов придется платить за освобождение MMDS-операторами не только выигранных ими полос, но и частот в соседних диапазонах. Об этом рассказали «Ведомостям» два участника аукциона. Это же следует из документов конкурса, опубликованных в январе на сайте Роскомнадзора.